对华“穷追猛打”六年后，美国仍是中国铝制品全球最大买家

2017年起至今，美国政府持续打压中国出口的铝制品。不过，中国行业机构近期统计的数据显示，在“穷追猛打”6年后，美国依然是中国铝及铝制品全球最大买家。有行业专家对《环球时报》记者分析认为，这显示出美国市场对中国铝制品行业的高度依赖性，两国在铝产业链上关系紧密。

根据商务部网站最新发布的信息，美国国际贸易委员会9月8日对中国铝箔做出第一次反倾销和反补贴日落复审产业损害肯定性终裁，继续维持5年前对中国铝箔加征的高额反倾销税和反补贴税。不过，这只是美国过去几年更大规模打压中国铝产品的一个缩影。

公开报道显示，由于铝在航空、新能源、军工等关键领域的应用，美国将铝行业视为影响国家安全的战略行业。自2017年起，美国政府对来自中国的铝和铝制品进行了密集性打压：除对中国铝箔、铝板带、铝挤压材等三大类铝材加征高额反倾销税和反补贴税外，还对中国铝制品加征10%关税，并对中国铝制品启动232条款、332条款以及301条款调查。

据统计，美国对中国铝材的反倾销税率范围48.64%-106.09%，反补贴税率范围12.04%-374.15%，232调查铝关税为10%。在高额“双反”税率的打压下，中国向美国出口的铝箔从2017年的14.9万吨迅速跌到2021年5.74万吨，美国也从曾经的中国铝箔最大买家滑至第九名。

不过，尽管美国政府对中国铝尤其是铝材（包含铝箔）制品费尽心思限制多年，但数据显示，在过去6年间，美国始终是中国铝及铝制品全球最大买家。

行业市场机构尚轻时代金属统计近年来中国海关数据发现，2017年后，由于贸易限制措施，美国从中国进口的铝制品开始下降，但2019年又开始反弹。以出口额算，自2009年起美国超过韩国成为中国铝制品最大出口目地国后，一直保持着一地位至今，且在多数年份都遥遥领先排名第二的国家。

铝行业专家、尚轻时代金属负责人董春明13日在接受《环球时报》记者采访时表示，美国的贸易措施对中国铝材出口影响最大，但是铝制品和车轮相关产品对美国的出口仍在增长，从而维持了美国作为中国最大铝制品进口国的地位。过去20年间，中国累计向美国出口铝及其制品1087万吨，占累计总出口量的9.9%，对美国累计出口金额445亿美元，占累计总出口金额的13.2%。

他认为，在美国对中国多种铝制品进行“双反”和对部分铝制品加征关税的情况下，美国仍是中国铝和铝制品的全球最大买家，显示出美国市场对中国铝制品行业的高度依赖性，两国在铝产业链上关系紧密。

一位不愿署名的行业人士告诉《环球时报》记者，2022年，美国对中国铝材是否通过韩国和泰国组装加工为成品再出口至美国启动调查，这从侧面显示出中国铝材在全球产业链中的重要地位，也显示出中美在铝产业链上的联系实际上比海关数据表现的更加紧密。

东方财富研究中心的分析师在报告中指出，美国等国对中国铝制品的进口量不降反增，体现出中国铝制品有较高的国际竞争力。据中国有色金属加工工业协会副理事长章吉林年初介绍，中国铝加工行业产业链最完整，产业规模庞大，技术装备水平世界领先。2022年，中国累计出口铝制品1011万吨，比上年同期增长7.7%。金额469.3亿美元，同比增长19%，均创下历史纪录。2022年中国铝及铝制品遍及全球200多个国家和地区，支持了全球相关产业的发展。

董春明告诉《环球时报》记者，在铝产业贸易全球化的背景下，美国采取的多重产业保护措施效果有限，并出现了明显的负面效应：这些措施增加了美国用户和消费者的采购成本，也影响了中国相关铝制品对美的直接出口，一定程度削弱了中国企业在国际市场的竞争力和出口收益，对两国产业均带来不利影响。他认为，从今年来的铝制品对外贸易形势看，这些负面效应还在加大，对下一步继续的演变应该予以关注和重视。

中国世贸组织研究会副会长霍建国接受《环球时报》记者采访时认为，中美铝业贸易突破重重贸易限制不断增长，表明了“你中有我、我中有你”的产业格局现实，这也正是中美贸易内在的强大驱动力。霍建国认为，在经济全球一体化和产业国际分工的今天，美国应该认真践行“不寻求与中国脱钩”的承诺，把有关积极表态落实到行动上，让中美关系稳定下来，共同维护好全球产供链的畅通与稳定。