【两会声音】全国人大代表许波：为矿业生态添绿 提升新质发展成色

　　全国人大代表

　　中国有色金属工业协会副会长、贸易物流分会会长

　　许波

　　习近平总书记指出：“绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力”。今年政府工作报告提出“协同推进降碳减污扩绿增长，加快经济社会发展全面绿色转型”，为有色行业指明方向。近日，本刊记者专访了全国人大代表，中国有色金属工业协会副会长、贸易物流分会会长许波。

　　许波表示，有色金属行业作为国民经济支柱，碳排放形势严峻。2024年碳排放总量6.6亿吨，占全国工业排放6.7%，铝、铜碳排较高，电解铝、铜冶炼单位能耗比国际先进水平高15%-20%。同时，全球绿色贸易壁垒升级，欧盟CBAM将铝、铜纳入征税范围，倒逼行业加速低碳转型。当前，有色行业困境突出表现为：一是资源风险加剧。国内铜、镍等战略资源对外依存度达70%，国际供应链波动大。二是环境容量缩小。云南、广西等主产区生态红线压力增大。三是成本压力剧增。2024年国内碳市场扩容，电解铝企业碳成本每吨或增30元。

　　面对压力，有色行业企业积极转型。“十四五”以来，在“双碳”目标引领下，通过政策、技术、产业协同，成效显著：节能降碳突出，产业结构优化，循环经济加速，环境治理与生态修复成果良好，国际合作与绿色标准影响力提升，为高质量发展奠基。

　　“让有色更绿色、让世界更有色”是有色行业企业的共同愿景。如何实现这一愿望？许波认为，有色企业可从五方面发力：

　　一是强化节能降碳管理。进一步完善企业“双碳”管理机制，覆盖碳资产、组织碳、产品碳、碳强度管理；提升碳排放统计核算能力，建立统一规范体系并对标；打造碳资产管理人才队伍，提高管理水平；借助数字化信息化，快速准确处理应用节能降碳信息。

　　二是优化能源绿色转型。推进光伏项目、余热回收技术攻关等，支撑能源绿色低碳转型。利用矿山土地等开发分布式能源，提升余热回收能效，提高再生能源占比。通过电力采购、绿证交易等优化用能结构，替代化石能源。

　　三是实化科技数智赋能。加大绿色低碳科技创新与数字化转型投入，开展矿石选别等技术攻关及资源循环利用开发，推进冶炼渣、尾矿再利用产业化。推进智能矿山（工厂）建设，融合人工智能、大数据与业务全场景。

　　四是细化资源综合利用。提升再生金属、矿山资源、冶炼固废等综合循环利用水平。加大尾矿等废弃物利用，提取有用成分。发展无废开采技术，推广无尾矿山。

　　五是深化供应链条提质。将绿色低碳贯穿产供销储运，打造绿色供应链。建立绿色供应链管理体系，制定碳排放标准，纳入产品碳足迹指标，开展认证，打造低碳品牌，推进绿色制造。

　　作为人大代表，许波建议国家和行业从三方面推动有色行业绿色转型：一是强化顶层设计。制定国际接轨的绿色低碳标准体系，引导金融机构开展绿色信贷，支持企业发碳中和债券，给予采用低碳技术、使用再生资源的企业税收优惠。二是推动协同创新。设立专项基金，支持企业突破短流程冶金等关键技术，引导新建项目配套回收系统，开发“城市矿山”，支持企业参与绿电交易。三是深化国际合作。推动建立全球绿色金属认证体系，提升定价话语权，鼓励企业投资海外矿山换技术，在“一带一路”沿线国家建绿色产业园区，输出中国技术标准。