2024年中国有色金属工业经济运行情况新闻发布会问答录

　　1月21日，在中国有色金属工业协会组织召开的2024年中国有色金属工业经济运行情况新闻发布会上，协会党委常委、副会长兼新闻发言人陈学森，副秘书长兼政策研究室主任李宇圣，重金属部（矿产资源办公室）主任段绍甫回答了媒体记者和企业代表的提问。中国有色金属报社副总编辑封云聪主持新闻发布会。

➤ 新华社：2024年规模以上有色金属工业企业利润总额预计突破4000亿元，能否从历史发展、行业趋势等维度谈一谈这一数字背后的意义？

陈学森：2024年规模以上有色金属工业企业利润总额预计突破4000亿元，并有望创历史新高。2024年规模以上有色金属工业增加值增速同比增长8.9%，比全国规模以上工业增加值增速高出3.1个百分点，高于全国GDP增长，为我国加快推进新型工业化建设作出有色贡献。

从历史发展看，新中国成立后，我国有色金属工业从无到有、从小到大、从弱到强，经历了漫长的发展历程。改革开放后，我国有色金属行业率先与国际接轨，产品价格与国际市场同步，企业现代化水平得到快速提升。进入新世纪，我国有色金属工业进入规模扩张最快、经济效益最好、技术进步最明显、国际合作最广泛、综合实力增强最显著的新发展阶段。尤其是党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央正确领导下，我国有色金属工业在产业结构调整、新旧动能转换、科技创新驱动、高质量发展和“双循环”新发展格局构建等方面的工作更加扎实，改革更加深入，效果更加显著，成绩更加突出，并完成向世界有色金属工业大国的跨越，迈出由大向强转变的高质量发展步伐。2023年规模以上有色金属工业企业利润总额与2013年相比，增长51.3%，年均增长4.2%，比同期全国规模以上工业利润增速高出2.2个百分点。这一成绩的取得并非一蹴而就，而是我国几代有色人在党中央的正确领导下辛勤耕耘、不断奋斗的结果。

从行业趋势看，2024年11月份，我国有色金属矿采选业、冶炼业、合金制造及压延加工业实现利润占行业总利润的比例分别为22.5%、55.3%、22.2%。分品种看，铝产业实现利润占行业总利润的41.8%，铜、黄金、钨钼行业实现利润占行业总利润的38.7%。其中，铝冶炼和铝加工实现利润分别占有色金属冶炼、有色金属合金制造及压延加工业实现利润的56.5%和47.0%。这组数据反映出我国有色金属行业主要品种，如铝、铜等产业呈现积极发展趋势，黄金、钨、钼等稀有金属因其特殊的应用领域需求也呈现较好发展态势。

有色行业2024年能够取得这么好的成绩，是党中央正确领导的结果，是国家扩大内需政策支持的结果，也是全体有色人努力拼搏奋斗的结果。

一是电解铝供给侧结构性改革成功保障了有色金属工业持续向好发展。铝产业资产、收入占有色行业的40%左右，是我国有色金属工业高质量发展的绝对基本盘。2017年4月份，在党中央的正确领导下，国家发展改革委等四部委联合发布《清理整顿电解铝行业违法违规项目专项行动工作方案的通知》，确定了4500万吨合规电解铝产能“天花板”改革方案。改革前，我国电解铝行业存在严重的产能过剩和恶性竞争问题，铝行业连续多年亏损。改革后，通过明确的产能控制目标、严格的执法监管、产能置换与兼并重组同时推进等措施，电解铝行业的供需矛盾得到有效缓解，在控制有效供给的同时，着力扩大有效需求，行业效益得到大幅提升。此外，绿色低碳理念的强化、技术创新与产业升级的引领为电解铝行业的长远发展提供了有力保障。电解铝供给侧结构性改革的成功，为我国有色金属工业高质量发展奠定了坚实基础，也为其他行业的市场化、法治化供给侧结构性改革提供了有益的经验和借鉴。

二是为保障新能源汽车、动力及储能电池、光伏等“新三样”产业快速发展，有色金属产业规模持续增长。随着全球绿色低碳经济的加速转型以及多年来的技术攻关，我国“新三样”产业实现高速发展，为全球绿色低碳转型作出贡献。有色金属是“新三样”产业最重要的原材料。通过持续技术创新、“走出去”开展国际合作等，有色人多措并举、攻坚克难，解决了“新三样”发展所需原料供应的“卡脖子”难题，强力支撑“新三样”产业高速发展，也带动我国铜、镍、钴、锂、硅等产业规模快速增长，化解了房地产市场下行导致有色金属消费减少的不利因素，为有色金属行业高质量运行提供消费支撑。

三是行业科学技术创新成为我国有色金属工业高质量发展的驱动力。近年来，我国有色金属工业坚持科技自立自强，聚焦国家战略导向，围绕行业重大需求，通过产学研用联合攻关，行业技术研发和创新能力不断增强，取得一批重大科技成果；同时，加快工艺革新、数字化转型及科技成果转化，行业重点骨干企业主体生产工艺技术和装备达到国际先进或领先水平。相关科技创新成果及其应用实践，在推动行业生产效率提升的同时，驱动我国有色金属工业高质量转型升级。

四是国家系列政策的实施为有色金属行业持续向好发展提供强有力的政策保障。2024年，国务院出台推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动等系列政策，鼓励企业进行设备更新换代并推动消费品升级。这不仅促进我国经济结构优化，也能有效地拉动有色金属消费需求。特别是以旧换新政策的实施，推动家电、汽车等消费品更新，带动铝、铜等主要有色金属材料消费。国家政策的精准引导和有效实施，确保有色金属行业在结构优化、产业增长和创新发展等方面稳步前行，为行业发展持续向好的态势提供了坚强的政策保障。 未来，有色金属行业将继续坚持创新驱动、绿色发展，加快推动有色金属工业向高端化、智能化、绿色化转型，为构建现代化产业体系、发展战略性新兴产业及未来产业等新质生产力做好材料保障，为把我国早日建成社会主义现代化强国作出有色人的贡献。

➤ 金川集团股份有限公司：2025年铜精矿加工费大幅下滑，创近10年新低，国内铜冶炼企业面临严峻考验。中国有色金属工业协会对此有何评判和展望？

段绍甫：2025年长单铜精矿加工费大幅下跌，创历史新低，远低于国内铜冶炼企业的现金成本，表明市场普遍认可铜精矿供应将持续紧张，也意味着高度依赖外购原料的铜冶炼企业经营环境将进一步恶化。

究其原因，近几年，国内外铜冶炼产能增长过快，市场对于铜精矿供不应求进行过度解读。 针对铜精矿加工费快速下滑的情况，2024年，中国有色金属工业协会开展了一系列协调工作，通过召开骨干企业座谈会，从控制产能释放、调整原料结构、加大铜矿资源开发和再生利用等方面入手，缓解国内铜冶炼企业的经营压力，并取得一定成效。2024年，国内铜矿含铜产量和再生铜利用量均明显提高，国内冶炼新增产能投资得到抑制。 展望2025年，全球重点矿山的扩建和新投产将导致供应量陆续增加。据不完全统计，近2年新增矿山产能160余万吨，铜精矿供应短缺的局面将有所缓解。

下一阶段，中国有色金属工业协会仍将以深化供给侧结构性改革为主线，服务行业企业，继续做好以下几个方面工作：一是做好政策宣贯和行业自律工作，落实好国家发展改革委、工业和信息化部等部委有关促进铜行业高质量发展的文件精神，强化协会提出的铜行业6项共识，严控新增产能，引导企业进行科学合理的投资，优化产业结构；二是推进国内铜矿资源勘探和开发，努力做好增储上产工作，提升铜矿资源供给韧性；三是提升再生铜资源综合回收利用水平，完善回收体系和税收体系，注重循环利用，借“两新”政策实施之际，增加再生铜资源产量，进一步提升我国铜资源保障能力，打造更具韧性的产业链供应链。

➤ 中国工业报：2024年，有色金属工业运行成效如何，有哪些亮点？展望2025年，有色金属工业有哪些发展趋势？

陈学森：2024年，我国有色金属工业在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，沉着应对各种风险挑战，在科技创新、产业链供应链安全可控、绿色化智能化高端化发展、落实“双碳”目标等方面取得显著进步，继续保持向上向好的发展态势，呈现出原材料工业“风景这边独好”的喜人局面。

一是行业主要经济指标创近5年新高。2024年，规模以上有色金属工业增加值增速为8.9%，十种有色金属产量7919万吨，接近8000万吨，完成固定资产投资增幅达24.7%，铝产品累计出口量666.5万吨，预计行业利润总额快报数超过4000亿元并创历史新高。

二是国际化布局取得显著突破。300多家企业在境外投资矿业取得积极进展。目前，境外铜矿权益资源量超过1亿吨；铝土矿权益资源量约80亿吨，2024年，中资企业几内亚铝土矿出货量预计超过9000万吨、增长15%；钴矿权益储量800万吨；锂矿权益资源量5495.5万吨碳酸锂当量。我国有色金属行业企业在海外实体矿山投资、股权收购、市场开拓等多维度的努力成果逐步显现，国际话语权稳步提升。中国五矿集团、中铝集团、中国有色集团、中铁资源、北方矿业、铜陵有色集团、山东魏桥、紫金矿业、洛钼集团等企业海外矿山投资的成功，在增强我国矿产资源保障能力的同时，也为我国有色金属工业高质量发展奠定坚实基础。

三是行业绿色发展成效显著。我国有色金属工业在节能减排、资源综合利用等方面持续发力，深入践行绿色发展理念，阶段性成果不断显现。截至2024年，约1300万吨电解铝产能转移到绿色能源丰富的西部地区，我国绿电铝占比超过25%；赤泥综合利用率达10%，为全球最高水平。 展望未来，行业呈现如下发展趋势：

一是以高水平“十五五”规划引领行业发展。2025年是“十四五”规划的收官之年，也是谋划制订“十五五”规划的重要一年。当前，中国有色金属工业协会正在相关国家部委的指导下，积极参与研究编制“十五五”规划。规划将立足新时代，进一步深化顶层设计，确保未来5年乃至中长期发展的战略目标更加明确、任务更加精准，为行业提供清晰的发展蓝图，推动我国有色金属工业高质量发展。

二是深化行业由原材料向先进材料制造业转型。随着全球经济的深度转型，我国有色金属工业将进一步加速从传统的原材料生产向高端、新型材料制造转型。行业将致力于突破关键技术，推动从满足市场需求到引领市场需求的转变，进一步提升创新能力，推进从基础材料到终端产品的全产业链升级。通过不断推进科技创新和产业整合，最大化实现材料的功能价值，提升产品附加值，推动行业转型升级。

三是践行绿色低碳发展理念，塑造行业可持续发展新形象。行业将进一步加大绿色低碳发展力度，推动循环经济和资源综合利用。绿色制造、绿色技术创新将在行业发展中占据更加重要的地位。中国有色金属工业协会将在工作中积极推动低碳技术的应用推广，提升行业绿色制造水平，助力塑造我国有色金属工业绿色发展新形象。

四是推动产业跨界合作与产业链镶嵌，开拓行业发展新局面。现阶段，已涌现出非有色行业企业介入有色行业生产项目，并取得显著经济效益和社会效益的典型案例。未来，随着产业链的深度融合，有色金属行业将加大与钢铁、化工等相关行业的跨界合作，推动技术、资源、市场等多维度深度整合。通过跨行业的联合研发、共享技术平台、资源互补等方式，探索新型合作模式，提升产业链整体竞争力。

五是强化国际布局，提升全球话语权与资源保障能力。国际化发展依旧是中国有色金属工业的重要战略之一。未来，行业将进一步拓展海外投资和资源布局，与矿产资源丰富的国家深化合作，增强资源获取能力。行业将在全球矿产资源供给保障、安全可控方面采取更加积极的措施，构建更加完善的国内国际“双循环”新发展格局，为全球绿色发展产业链供应链体系建设提供更强有力的资源保障。

从总体来看，2024年，我国有色金属工业在多个领域取得突出成绩，展现出强劲的增长势头。展望未来，行业将继续聚焦高质量发展，推动技术创新、绿色转型和国际化布局，确保在全球竞争中保持领先地位。

➤ 河南豫光金铅集团有限责任公司：2024年12月份，工业和信息化部等四部门印发《标准提升引领原材料工业优化升级行动方案（2025-2027年）》，其中提到要重点制修订有色金属、再生原料、工业固废或副产品资源化利用等标准。请中国有色金属工业协会研判制修订相关标准的方向和对有色金属行业的影响 。

李宇圣：2024年12月，工业和信息化部等四部门印发《标准提升引领原材料工业优化升级行动方案（2025-2027年）》，提出到2027年原材料工业标准体系更加优化、标准供给能力大幅提升、标准实施应用不断深化的总体要求，明确开展标准体系优化建设、加快数字化转型标准研制、推进绿色低碳标准建设、加强新材料产品标准培育、夯实行业标准化安全质量基础、强化标准实施应用等六大主要任务。 有色金属行业是国民经济中重要的原材料行业。

该方案的出台，为有色金属行业标准工作高质量发展指明了方向。有色金属标准化工作以满足国家战略部署、市场需求、企业诉求为使命。前期，中国有色金属工业协会深度参与并支撑方案形成；今后，协会将以方案为指南，加强宣贯，并以实际行动落实标准提升引领原材料工业优化升级。

一是主动适应发展新形势，持续优化新型标准体系。按照方案的总体要求，聚焦有色金属行业高端化、智能化、绿色化发展需要，以优化存量标准为目标，持续推进行业标准体系优化。着力构建和完善原材料、绿色低碳和智能制造等新型标准体系，确保有色金属标准体系的优化升级和体系优化结论落地，构建支撑有色金属工业高质量发展的标准体系。

二是夯实材料标准基础，满足产业链发展新需求。有色金属标准化工作将紧贴产业需求，从传统的产品、工艺、试验方法标准到品牌建设、质量分级等新兴标准，逐步覆盖行业各个重点领域。有色金属行业需要在提升基础共性、关键技术、先进工艺、试验方法等基础通用标准供给质量和数量的基础上，加强标准、标准样品、计量技术规范的协同规划，不断完善原材料工业基础标准群。重点推动先进铝、镁、铜、钛等基础材料标准的升级换代，加快新能源电池材料、增材制造材料、超高纯金属及合金靶材、集成电路材料等新材料标准的布局和研制，支撑关键产业的补链稳链强链。

三是持续加强绿色低碳标准，支撑产业发展绿色化。近几年，有色金属行业基本实现了重点领域的绿色工厂、绿色产品标准全覆盖，研制出铝、铜、锂、镓、铂族金属等再生金属标准，优先完成铜冶炼、铅冶炼、锌冶炼等碳排放核算标准，发布了电解铝碳足迹量化方法标准，为行业绿色低碳发展提供技术依据并填补标准空白。按照方案中“推动绿色低碳标准建设”的任务要求，有色金属行业将继续研制镍、钴、锡等再生金属标准和资源综合利用标准，加快铝加工产品、铜加工产品、锂离子电池正极材料等碳足迹量化方法标准，有效增强资源供给体系韧性，引领行业绿色低碳发展。

四是加快推进数字化转型标准，赋能产业发展数字化。有色金属行业正处于由数量和规模扩张向质量和效益提升转变的关键期，亟须以智能制造赋能产业技术变革和优化升级。中国有色金属工业协会发布了《有色金属行业智能制造暨数字化转型标准计划项目清单（2024-2026年）》，规划了2024-2026年重点研制的标准。按照方案中“加快数字化转型标准研制”的任务要求，有色金属行业将加快开展行业数字化转型成熟度评估、数字化车间等关键标准的研制，推进有色行业数字化标准提升工程建设。 该方案的出台将更好地发挥标准在有色金属工业发展中的基础性和引领性作用。强化标准引领，以标准提升引领有色金属产业优化升级，这对加快有色金属行业转型发展、培育行业新质生产力、推动行业高质量发展具有十分重要的意义。

➤ 中国证券报：特朗普已宣誓就任美国第47任总统。此前，其公开表示，将对进口商品征收高达10%~20%的关税。若此政策实施并涉及铜、铝等有色品种，将对我国企业相关产品出口有何影响？根据当前我国经济政策部署，2025年主要金属品种有效需求如何？

李宇圣：美国提高进口关税，势必会影响我国有色金属产品对美出口，尤其是前期还没有加征高额进口关税、没有遭遇“双反”的产品出口将面临一定压力。比如，美国曾是我国铝材的主要出口目的地之一，但遭遇一系列壁垒后，我国向美国出口铝材量由原来的70万吨下降至目前的25万吨左右。

从近年来我国铜、铝产品对美出口量来看，占比与贸易摩擦前都有不同程度的下降，并不是很高。比如，铝产品向美出口量约占我国出口总量的8%；铜材则更低，向美出口量仅占我国出口总量的4%。经历上一轮中美贸易摩擦后，行业企业思想准备更加充分。一方面，出口企业不断推动自身产品提质升级，提升核心竞争力；另一方面，灵活调整出口策略，积极加强与“一带一路”沿线国家的贸易合作，尤其是东南亚、非洲、中东等地区的合作，不断开拓新兴市场。因此，从总体看，影响还是可控的。

需要注意的是，家电、机械、电子设备等下游产品出口受限，会间接地传导到有色金属行业，为生产经营带来负面影响。 2024年10月，国家发展改革委推动落实一揽子增量政策，财政部发布会上强调要大力度化债、房地产土储与商品房收储、促消费改革，为市场持续注入信心，进一步提升有色金属消费需求、支撑有色金属产品价格。同时，新能源汽车、动力及储能电池、新能源等新兴产业的发展，将继续为有色金属消费带来新增量。

2025年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的谋划之年，我们相信会有进一步的顶层设计和利好政策出台，稳增长、促消费、优结构、推改革，行业基本面有望保持向好态势。

➤ 中国铝业集团有限公司：面对矿业的四大关键趋势是，数字化加速、能源转型、聚焦负责任矿业以及政府干预市场增多这些趋势，是否继续影响2025年中国矿业的发展？中国有色金属工业协会将为此做哪些工作？

段绍甫：可以肯定的是，这些趋势会继续影响2025年中国乃至全球矿业的发展，而且会改变全球矿业发展格局。

首先，数智矿山建设是全球矿业发展的必然趋势，中国矿业也不例外。通过推动数字化应用，如采用人工智能、大数据分析等技术，提高矿山勘探开发效率，极大地缩短矿业投资周期。再比如，通过应用智能化采矿技术，实现矿产资源智能开采和无人化运输，极大地提高矿产资源开采效率和安全水平，也为深海、深井、高寒、高海拔地区的资源利用提供了低成本方案。

其次，能源转型会对全球有色金属需求产生重要影响。随着全球对可再生能源和电池材料需求的增加，促使矿业企业更加重视新能源矿产、稀有金属等战略资源的勘查和开发，以满足新能源、新材料等新兴产业的需求，从而推动有色金属产业结构向高端化、精细化方向调整。例如，一些矿业企业可能会加大对铜矿、锂矿、镍矿等新能源矿产的开发力度，减少对传统的铅锌矿等资源的投入，进而优化投资结构。另外，随着战略性矿产资源市场需求的不断增加，其资源供应的不确定性、国际贸易政策干扰等因素愈发凸显，进而导致市场价格出现较大波动、投资和经营风险加大。

再次，聚焦负责任矿业是矿业可持续发展的重要组成部分。资源开发企业在追求经济效益的同时，要更加注重环境保护、社区关系和员工福利等方面的社会责任。通过加强ESG管理，中国矿业企业可以提升品牌形象，增强社会信任，为企业的长远发展奠定基础。

最后，随着全球对关键矿产关注度的不断增加，各国政府的市场参与度也在不断强化，包括制定相关鼓励政策，支持企业加大短缺关键矿产勘探开发力度，提升利用效率并发展循环经济，提高本国供应链安全水平；针对优势矿产资源，则加大市场监管力度，提高环保标准和税收，提升社会效益。此外，在国际贸易方面，政府可能会加强对有色金属贸易的调控，以维护本国的产业安全和经济利益。 中国有色金属工业协会一直积极推进数字化矿山建设、能源转型关键矿产开发、矿业可持续发展以及帮助政府有关部门制定矿业政策等方面工作。在推进数字化建设方面，今年1月13日，有色金属行业数字化转型推进中心在协会成立，其中，协会是智库研究与标准推进组组长、示范推广组组长单位。协会将在工业和信息化部原材料工业司的指导下，加快数字化转型相关标准制订，开展试点示范和应用实施推进工作。

在提升能源转型关键矿产供应链安全方面，协会今年计划组织召开中国有色金属找矿技术及成果发展论坛，持续支撑新一轮战略性矿产找矿突破行动的开展。在矿业可持续发展方面，协会将继续关注全球负责任采购政策的变化，积极推动矿业企业加强ESG管理，提升企业的社会形象和品牌价值。同时，加强与国际矿业组织的合作与交流，借鉴国际先进经验，提升中国矿业的负责任商业实践水平。另外，今年也是新矿产资源法实施首年，协会也将配合国家有关部门做好相关配套政策的制定、宣贯和落实工作。

➤ 中国冶金报：取消铝材出口退税对2025年中国铝材出口有何影响？铝加工企业将采取哪些应对举措？

陈学森：2024年11月15日，财政部、国家税务总局发布《关于调整出口退税政策的公告》，取消铝材、铜材等产品出口退税，自2024年12月1日起实施，涉及铝板带、铝箔、铝管、铝管附件及部分铝条杆型材等24个税号。2023年，相关铝产品出口约516.6万吨，金额约177.4亿美元，占出口总量的98%。自此，我国铝材出口退税全部取消。

从出口退税取消对铝材出口的长期影响看，中国铝加工产业的国际比较优势仍在，全球铝材供需平衡短时间内难以重塑，中国仍是国际中高端铝材市场的主要供应者，出口退税政策调整的影响或将在国内外铝价及市场重塑后逐步降低。短期内，取消出口退税的确对铝加工行业造成一定冲击，包括出口成本增加、出口订单有所流失，特别是2025年的出口不确定性增加；同时，外贸产能转内销，可能加剧国内“内卷”。

对此，出口企业应采取更加积极的态度应对相关情况。一是加强沟通交流，主动与海外客户协商交流，稳定客户，探讨如何承担取消退税带来的成本增加；二是加快转型升级，铝加工企业要借此机会，加快由铝材生产出口向铝制品生产及出口转变，千方百计稳定铝产品出口盘面；三是坚定信心，我国铝加工行业产能、产量稳居全球第一，在产业配套、技术装备、成熟产业工人等方面具有很大的比较优势，中国铝加工产业综合竞争力强的现状不会改变，国外市场对我国铝材出口仍有很大的依赖性，要树立攻坚克难、守正创新的信心和决心，加快培育铝材新质生产力，确保质量、价格、服务、品牌等综合优势。

➤ 陕西有色金属控股集团有限责任公司：铅锌冶炼行业加工费持续低迷，行业企业普遍亏损。2025年此情况能否得到显著改善？

段绍甫：与铜行业类似，2024年，受海外矿山减产及冶炼产能增长的共同影响，国内外铅锌精矿加工费均大幅下跌至历史罕见的极端水平，尤其是进口矿加工费一度跌至负值，已严重背离冶炼企业生产成本承受能力。

为应对加工费不断下滑的问题，国内铅锌冶炼企业通过强化行业自律，不断修炼内功，采取推迟新建产能达产时间、适时调整现有生产线检修计划、加大二次物料使用等举措，尤其是在原料联合谈判协调小组成员单位的共同努力下，推出锌精矿采购加工费指导价，成功地在四季度止住加工费持续下跌的步伐。

2025年，备受瞩目的新疆火烧云项目回转窑已点火，随着其逐步投产释放，国内原料供应形势将得到改善，后续国内还有贵州猪拱塘铅锌矿投产、兰坪铅锌矿扩产等一系列矿山项目，铅锌矿山增储上产的步伐将进一步加快。此外，在刚果（金）、俄罗斯、南非、哈萨克斯坦等国家的铅锌矿山产能也将陆续释放，全球原料供应将有明显改善。

铅锌产业链上中下游企业是共存共荣的关系，希望国内外的产业同仁助力行业高质量发展，专注于产品创新和技术研发，共同维护市场公平，逐步引导加工费回归合理区间。

➤ 《中国有色金属》杂志：有色金属行业ESG信息披露的总体情况如何？当前，行业ESG信息披露的痛点和挑战是什么？

段绍甫：随着全球对于可持续发展的共同追求，践行ESG理念成为衡量企业价值的重要标尺。作为国民经济发展的重要基础原材料行业，有色金属行业是现代产业体系的重要支柱和应对气候变化、降碳减排、实现“双碳”目标的主战场。以可持续发展为目标，积极践行ESG理念，把责任、义务、创新、绿色融入企业自身发展，得到有色企业的高度重视。近3年来，有色行业上市企业ESG/可持续发展/社会责任报告披露率持续提高。截至2024年6月30日，行业上市企业ESG/可持续发展/社会责任报告披露率达44%，与A股上市公司披露率基本持平。

在环境维度方面，企业在绿色发展、碳中和等议题上逐步加大投入。2023年，部分企业积极响应国家政策要求，开展绿色低碳改造，推进绿色制造体系建设，并在资源再利用、污染控制等方面取得显著成效。在社会维度方面，企业越来越重视员工权益、社区关系以及供应链责任等社会议题。通过公益活动、员工福利提升、供应链管理等举措，企业积极履行社会责任，增强其社会影响力。同时，企业在教育、扶贫以及医疗卫生等领域作出贡献，助力实现共同富裕的目标。在治理维度方面，随着相关标准及倡议的更新、披露框架的出台，越来越多的有色金属企业开始规范自身的治理架构，优化内部管理流程，并加强信息披露的完整性与准确性。

目前，有色金属行业ESG信息披露的痛点和挑战集中在信息披露质量方面。从行业报告发布和评级情况来看，有色金属行业企业ESG信息披露率仍不高，主流评级机构给出的评级结果不甚理想。其主要由于行业信息披露体系建设正在起步中，对企业的指导性不强，导致企业在信息披露中采用的标准准则繁多、数据质量不高，数据的可比性、信息的完整性等方面存在不足。 在此背景下，中国有色金属工业协会于2024年6月27日发布T/CNIA 0246-2024《有色金属企业环境、社会及治理（ESG）信息披露指南》团体标准，并于同年9月1日起实施。该指南充分参考一系列国内外政策、准则、标准等文件，兼顾有色金属行业特色、企业实际等因素，在现有的国内外相关指引提出的报告结构的基础上，添加关键绩效指标表要求，以提高报告使用的便利性。未来，协会将继续开展研制ESG相关评级评价标准、鉴证工作导则、体系建设认证等工作，更好地引导行业企业实现高质量的可持续信息披露。

➤ 《资源再生》杂志：随着大规模设备更新和消费品以旧换新的“两新”支持政策扩大范围，再生有色金属行业将迎来哪些发展机遇？有哪些助推行业高质量发展的建议？

李宇圣：随着“两新”行动的持续深入实施，预计2024年再生有色金属资源回收量将突破1500万吨，同比增长近7%。近日，国家发展改革委、财政部发布《关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策通知》，将进一步拓宽再生有色金属原料来源，提升技术装备整体水平，规范产业发展秩序，并加速再生材料推广应用。

具体而言，一是继续加大支持汽车、家电产品报废更新和以旧换新范围，加快老旧营运船舶、老旧运货车和农业机械等设备报废更新，实施手机、家装、电动自行车以旧换新等，预计将新增近50万吨有色金属再生资源；

二是支持全国性、功能性资源回收利用平台建设，有助于资源集聚；

三是加强回收循环利用重大技术装备科技攻关，强化资源循环利用领域标准供给，培育一批资源循环领域骨干企业，将在较短时间内显著提升精细化分选、复杂成分合金熔炼及固危废资源利用等技术装备水平；

四是加快建设全国统一大市场，健全标准化规范化回收利用网络，推行资源回收企业向自然人报废产品出售者“反向开票”，严厉打击“作坊式”回收拆解，依法依规查处非法行为，将不断规范产业发展秩序；

五是实施再生材料推广应用专项行动，落实生产者责任延伸制度，支持汽车、电器电子产品等生产企业提高再生材料应用比例，将进一步扩大再生有色金属的市场需求。

为推动再生有色金属产业高质量发展，建议，一是细化并落实《公平竞争审查条例》“反向开票”等政策的落地操作细则，强化监督力度以确保政策的有效实施；二是加速构建国内废旧有色金属的大规模回收渠道与基地，着力提升资源精细化分选效率；三是激励企业增加研发投入，采用先进工艺和环保技术，更新老旧设备，以提高资源回收利用率和产品质量；四是积极开拓再生有色金属的应用市场，提升社会对再生金属的认可度，并形成以使用再生材料为荣的正向激励机制。