霍林郭勒市：锚定“绿电铝之城” 阔步向未来

　　岁月更迭，一组组亮眼数据在时光的年轮镌刻着内蒙古霍林郭勒人民奋斗的足迹。华章日新，一项项务实举措在历史的画卷描摹出经济发展的崭新篇章。

2024年，霍林郭勒市立足“中国·绿电铝之城”的发展目标，经济顶风破浪，稳中有进，奋力塑造高质量发展的新动能、新优势，一路向上攀登、向新而行、向未来奋进，为“再造一个工业霍林郭勒”写下坚实一笔。预计完成地区生产总值260亿元，增长6%；规上工业总产值936亿元，增长9.7%；规上工业增加值增速4.9%；全社会固定资产投资73.6亿元，增长75.3%；一般公共预算收入20.1亿元，增长16.5%；社会消费品零售总额26.2亿元，增长3.5%；居民人均可支配收入5.74万元，增长5%；人均GDP达到19万元。中国县域共同富裕指数排名第85名，位列中国西部百强县市第51位。

　　产业向上 经济大盘“稳”

　　重要的时间节点，关键的奋斗坐标。一年前的这个时节，霍林郭勒市委八届六次全会暨全市经济工作会议部署：聚焦建设“中国·绿电铝之城”的目标，坚定发展方向、坚持问题导向、鼓足信心决心，扎实推动经济社会高质量发展。

　　产业，是一个城市经济发展的根基与命脉。多年来，霍林郭勒市依托煤炭资源禀赋，大力实施能源转化战略，不断优化产业结构，经历了“挖煤卖煤”到“煤电铝一体化”、再到“新能源赋能”的发展过程。特别是“十四五”以来，洞察时与势，统筹稳与进，努力在困局中破局、逆势中起势，抢抓蒙东承接产业转移示范区政策机遇，积极承接铝产能转移，深度拓展再生铝、高纯铝、轨道交通、汽车轻量化等铝后精深加工产业，推动产业向价值链高端攀升。

　　隆冬时节，走进霍林郭勒高新技术产业开发区，映入眼帘的是鳞次栉比的标准化厂房。只见企业车间机器轰鸣、工人忙碌、车辆穿梭，呈现出一派热火朝天的繁忙景象，时时触摸到经济发展的跃动脉搏，处处感受到项目迅速推进的强劲浪潮。

　　联晟80万吨电池箔、创新10万吨汽车轻量化零部件等4个运行项目扩产增效；北方铝业20万吨高端铝板带箔、靖帆9万吨铝板基、锦联20万吨低碳铝、旭阳2000吨高性能金属粉末和200吨纳米铝浆等9个项目投产运行；霍都60万吨新型预焙阳极、宏晟26万吨金属添加剂、创银5万吨偏析法高纯铝、康鸿600万吨氧化铝等4个项目开工建设……产业浪花奔涌，激起了霍林郭勒市高质量发展的一池春水。

　　以重大项目之“进”，促经济发展之“稳”。2024年，霍林郭勒市始终把项目建设作为推动高质量发展的“主引擎”和“总抓手”，全力以赴推进重点项目建设按下“快进键”，刷新“进度条”，以奋斗之姿展现向“高”向“新”的强劲脉动。全年开复工重点项目70个，晋升规上工业企业8户。

　　不断攀升的数据，反映的是奋跃而上、加速奔跑的信心和底气。霍林郭勒，坚持稳字当头、稳中求进，在“稳”与“进”的良性互动中，高质量发展的步履愈加铿锵，为“再造一个工业霍林郭勒”蓄势赋能。

　　动能向新 发展质量“升”

　　在这里，“铝”途多了科技范，原铝经过加工实现了“七十二变”；在这里，无人驾驶驶入矿山大显神通，井然有序地进行土岩运输；在这里，绿色工厂、智慧工厂不断涌现，再造传统产业新优势。

　　霍林郭勒是一片绿色发展的沃土，这里风光无限，拥有“煤”好未来，既能“点煤成金”，更可“追风逐日”。2024年，霍林郭勒市把握新老共生辩证法，喜新而不厌旧，让新兴产业与传统产业相得益彰，促进“老树发新芽”，又培育“新树开新花”。

　　霍林郭勒市以“含新量”赋能产业“含绿量”，充分发挥“头顶有风光、脚下有煤炭、手中有电网”的独特优势，以增量配电改革为发力点，依托“一地四网”区域优势，推动新能源与铝产业协同开发，已为37家企业提供绿电5.6亿千瓦时。同时，实行新能源“飞地经济”模式，成功建成全区首个“飞地经济”新能源项目，新建361.3万千瓦新能源项目全速推进，为区域协调发展注入新动力。2024年，该市生产煤炭3351万吨、增长6.4%；累计获批新能源指标421.3万千瓦，新能源装机规模达到361.3万千瓦、占电力总装机36.6%，发电量突破50亿度、增长70%，占总发电量的11.6%，实现历史性突破，县域新能源布局规模位居自治区前列、通辽市首位。

　　向新而行，以质致远，绿色发展是高质量发展的底色。霍林郭勒市瞄准绿色化、智能化、高端化方向，全面推动传统产业向清洁低碳转型，突出龙头引领、科技赋能，推进企业技术改造和设备更新、推广先进实用技术、改造提升传统产业，成立铝产业研究协会、设立绿色煤电铝产业学院等，厚植新型工业的生态底色。

　　内蒙古锦联铝材有限公司铝厂电解生产系统节能改造项目，每年节约电耗3517万千瓦时，节约标准煤4322吨，进一步降低了铝厂的能耗水平；内蒙古霍煤鸿骏铝电公司电解车间电解槽改造后全部使用全石墨化阴极浇铸技术，较半石墨化阴极电解槽吨铝电耗降低约150千瓦时。

　　2024年霍林郭勒市实施工业技改项目39项，减排二氧化碳340万吨，全年空气优良天数达到338天。装备换芯、生产换线、机器换代，工业正转型升级，逐步摆脱过去“黑大重粗”的形象，展现出“高精尖特”新力量，高端、智能、绿色让传统工业熠熠生辉，为经济绿色低碳高质量发展增添新活力。

环境向优 发展活力“增”

　　一个个企业发展“加速跑”的背后，离不开持续优化营商环境的加持。2024年，霍林郭勒市以优化营商环境的创新举措，塑造城市气质、魅力，传递高质量发展的信心和决心。

　　“霍林郭勒依托资源禀赋优势，不断加大铝深加工企业的扶持力度，政策环境不断优化，为铝深加工产业的发展提供了有力的保障。”在2024年（第五届）中国铝工业高质量发展大会暨铝产品展会开幕式上，内蒙古北方铝业有限公司董事长叶名富反客为主，以“东家”的身份向与会企业家推介霍林郭勒。

　　北方铝业年产20万吨高端铝板带箔项目落户霍林郭勒两年多，于2024年7月份，一期全部建设完毕，二期计划于2025年5月开始施工，到年底全部建设完毕，“当家人”叶名富亲身感知了霍林郭勒市在支持项目建设优化营商环境方面的力度和温度。

　　霍林郭勒市领导考察调研，统筹调度，安排全市的资源和要素，解决问题推进项目；组建工作专班，派出项目管家，找准企业痛点、需求，提供保姆式、一站式、亲人式服务；通过专班推进等一系列硬核举措推动项目落地开工。

　　“欲致鱼者先通水，欲致鸟者先树木。”2024年，霍林郭勒市深入实施优化营商环境创新突破年行动，完成重点任务358个，在通辽市组织的中期拉练和第三方专项调查活动中均位列通辽市首位。针对企业堵点，“放管服”改革直击“少好快”目标，缩时限、减流程，落实“高效办成一件事”13个主题事项，创新推出“铝产业一件事”，全流程办理时限压减71.2%，推动创银项目实现“拿地即开工”“三证齐发”。同时，推出直播办、视频办、定制办等服务新模式，1753个事项实现全程网办，327个高频事项实现“掌上办”，推动更多涉企审批和便民服务事项一次办成、一网通办。

　　擦亮“霍速办”政务服务、“绿电铝之城”产业服务品牌；“亮晒比评”“启行园”“局长走流程”等典型做法得到群企认可；12345热线“四率”综合成绩稳居通辽市首位……一个个政策密集出台、一条条举措持续发力、一件件实事落地见效，这些都是霍林郭勒市不断优化营商环境、赋能高质量发展的生动实践。

　　一年，既是一个节点，更是一个新的起点。收获累累硕果的2024年载入史册，写满目标希望的2025年阔步走来。

　　号角激昂，催人奋进。刚刚结束的霍林郭勒市委八届八次全会暨全市经济工作会议，为全市下一步发展擂响了新一轮昂扬的战鼓。站在新的历史起点上，霍林郭勒，奏响建设“中国·绿电铝之城”的奋进凯歌，一路向“绿”而行、向“新”而兴，书写争先进位的奋斗诗篇，步履不停，已经朝着全新的目标再一次阔步进发。