滨州市工业和信息化局2023年度法治政府建设报告

2023年，市工业和信息化局在市委市政府的坚强领导下，在市委全面依法治市委员会的指导帮助下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神及习近平法治思想、习近平总书记重要讲话精神，坚决落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，全面开展法治机关建设，不断提高依法行政水平，助力全市工业经济高质量发展。现将有关情况报告如下：

一、2023年度推进法治政府建设情况

（一）坚持党对全面依法治国的领导。市工信局始终高度重视法治政府建设工作，坚守政治机关定位，坚持把党的领导贯彻落实到法治工信建设的各方面，坚决贯彻落实党中央加强法治政府建设重大决策部署。局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，始终把推进法治政府建设摆在全局工作的重要位置。召开党组会学习习近平总书记重要讲话及指示批示精神37次、部署研究年度法治政府建设工作6次，党组理论学习中心组学习习近平法治思想、重要论述及重要讲话和指示批示精神57次，相关法治文件30余份。

（二）严格落实“三项制度”规范行政执法。全面推进行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度。强化“三项制度”在行政执法工作中的贯彻实施，主动公开，规范记录，加强审核，有效规范行政执法行为。在执法过程中制作好法律文书，利用执法记录仪等设备在执法的每一个环节做好电子文书记录。今年以来，开展食盐批发、零售专项检查14次，工业领域节能执法监察25次，“双随机、一公开”执法27次，以及开展无线电管理、传统工艺美术保护、盐业等行政执法，全年共计开展各项行政执法检查66次。

（三）全面推进执法公开。根据《滨州市工业和信息化局关于加强和规范事中事后监管的指导意见》等文件要求，对行政执法各项各环节提出了明确要求，从立案、调查取证、审理决定、送达执行以及结案归档等开展全流程监管，加强对承担的船舶、食盐等事项的事中事后监管，全面推行“双随机、一公开”监管。将日常管理所依据的法律法规、行政执法职责、行政执法主体资格、执法程序、执法结果及监督方式、所形成的行政执法结果7日内在门户网站公示。

（四）高质量推进政务公开。为提高工作透明度，全面推进政务公开工作，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》《市工信局政务公开管理办法》，严格落实相关要求，实现部门政务服务事项网上公开。结合工作实际，严格公开要求，对门户网站进行了优化。充分利用新的媒体平台，完善了“滨州工信”微信公众号，并确定专人进行管理和更新，真正实现了信息发布的及时性和渠道多元化。

（五）加强工信系统法治学习。结合学习型机关建设，持续加强干部法治理论学习培训。组织开展法律法规学习活动，制定了2023年度学法计划，组织局全体党员干部职工参加2023年度学法用法考试，着力提高全体人员法治思维和依法办事能力。全面坚持领导干部及工作人员学法用法，开展法律知识学习培训，政治和法律业务素质，增强干部依法行政的能力，树立良好的法治政府形象，加快法治政府建设。充分利用安全生产月、全国无线电宣传月、国家宪法日等重要活动节点，深入抓好领导干部学法用法，加强法律培训，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念，不断提高依法执政能力，善于运用法律手段解决问题。

（六）扩大工信领域法治宣传。严格按照“谁执法谁普法”责任要求，制定2023年度市工信局普法责任清单，结合惠企政策推送，做好《食盐专营办法》《安全生产法》等工信领域法律规定的学习宣传，不断增强普法工作的针对性。通过设立展板、发放宣传资料、现场解答等方式，在大型商场、基层企业等地开展5G网络、信息无障碍、食盐领域、防电信诈骗等实地宣传活动。开展法律法规教育，对滨州市区四十余家食盐经营商户上门开展食盐专营政策宣传。持续丰富法治宣传形式，利用“滨州工信”公众号、门户网站等媒体多渠道进行法治宣传35次。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

2023年，我局法治政府建设工作取得了一些成绩，但是也存在一些问题和不足，主要是部分工作人员法治学习与实践应用结合不够深入，运用法治思维和法律方法解决问题和矛盾的能力还需加强。在行政执法过程中，执法思路创新不及时，聚焦企业需求开展主动服务的意识还需加强，执法细节还需进一步规范，法制宣传还需更加精准。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设有关情况

坚持党的全面领导，加强法治政府建设，切实履行法治建设第一责任人的主体责任，全局法治建设水平不断提升。

一是加强党对法治工作的领导。认真贯彻落实全面从严治党各项要求，严格履行局党组职责和领导班子法治工作集体决策要求，印发实施《中共滨州市工业和信息化党组落实全面从严治党主体责任2023年重点任务安排》，严格落实中央八项规定精神及其实施细则，通过开展廉政谈话、对照检查等方式，督促领导班子其他成员依法行政，推动完善单位内部监督。将法治政府建设工作纳入全局2023年工作要点，并进行任务细化分解，制定工作计划有序推进。开展干部队伍作风提升行动、不担当不作为乱作为假作为问题专项整治等活动，全力服务工业经济高质量发展。

二是严格执行重大行政决策法定程序。落实重大行政决策程序规定，“三重一大”事项召集局党组会集体讨论决定，并邀请市纪委纪检二组列席。持续完善党组会议、局长办公会议制度和议事规则，提高决策民主化、科学化程度。落实法律顾问制度、公职律师制度，外聘法律顾问为我局提供法律咨询保障服务。全面进行政务公开，开展政府开放日活动，接受人大代表、政协委员、企业及社会各界的监督，政务服务事项实现网上公开。落实安全生产责任，强化民爆、船舶、通信等行业的安全生产监管，

三是提升规范公正文明执法能力。全面推动执法公开，加强和规范事中事后监管，对行政执法各环节提出明确要求并明确责任人，将日常管理所依据的法律法规、执法主体、执法流程等信息在局网站进行公示，行政执法结果及时公开。今年以来，开展国家级绿色工厂监察10次，工业领域重点行业执法监察15次，“双随机、一公开”执法检查21次；开展无线电监测和干扰查处，清理不明信号176个，排查干扰4起。信用风险分类结果应用率100%，标签化管理打标率100%，标签化管理应用率100%，“双随机、一公开”抽查事项覆盖率100%。

四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

一是坚持学用结合，认真开展法治理论学习。结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，不断加强法治理论学习，提高依法行政能力和水平。加强领导班子法治政府建设内容学习，推动全局人员经常性学法，熟练掌握工业领域相关法律知识。

二是规范体制机制，不断提升依法决策水平。坚持民主集中制，依法依规决策，用好法律顾问、公职律师，加强对重要文件、重大决策的合法合规性审查。持续完善内部监督体系，执行重大决策责任追究制度，坚决杜绝行政不作为、乱作为行为。全面推进政务公开，及时准确公开部门信息。

三是强化监督制约，优化执法检查服务。严格落实中央八项规定精神及其实施细则，落实党风廉政建设责任制要求，开展警示教育和廉政教育，营造风清气正政治生态。规范行政执法责任，自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督，拓宽社会舆论监督渠道，加大监督力度。

滨州市工业和信息化局

2024年1月2日