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美国和墨西哥周三(7月10日)宣布采取新措施,打击中国规避美国钢铝关税,绕道墨西哥向美国出口产品,旨在将中国生产的钢铝制品拒之于美国市场之外,同时保护国内生产。
白宫在公告中表示,根据拜登总统实施的一项新政策,从墨西哥进口的钢铁产品将被征收25%的美国“232条款”关税,除非有文件证明这些钢铁是在墨西哥、美国或加拿大熔化和浇铸的。
同样,从墨西哥进口的铝产品要想逃过第232条款下10%的关税,就必须不含在中国等几个国家冶炼或铸造的原铝。
白宫经济学家莱尔‧布雷纳德(Lael Brainard)周二告诉记者,如果来自墨西哥的铝是在中国、白俄罗斯、伊朗或俄罗斯冶炼或铸造的,将被征收10%的关税。
在COVID-19疫情发生后,美国重新调整了一些直接供应链,使其远离中国。然而,许多原产于中国的产品转道来到墨西哥,利用北美贸易协定下的免税准入待遇进入美国。
拜登政府官员表示,将这些产品进口到美国的进口商需要向美国海关和边境保护局提供一份分析证书,说明这些金属的原产国。
拜登和墨西哥总统洛佩斯‧奥夫拉多尔(Andrés Manuel López Obrador)在一份联合声明中表示,墨西哥已同意要求跨境钢铁产品进口商提供更多有关这些产品原产国的信息。
“为了提高进口产品原产地的透明度,墨西哥要求进口商提供更多有关钢铁产品原产国的信息。”两国总统在白宫发表的声明中表示,“两国将实施政策,共同防止逃避钢铝关税的行为,并加强北美钢铝供应链。”
5月14日,拜登对来自中国的一系列战略物资加征了关税,其中包括钢铁和铝、电动汽车、电池、半导体和重要矿产。其中,被发现原产于中国的钢铝产品也将被征收25%的301条款关税。
根据美国人口普查局的数据,2023年从墨西哥进口的原产于其它地方的钢材数量很小,仅占从墨西哥进口的380万吨钢材的13%左右。但拜登政府的一位官员表示,新要求是“前瞻性的”,意在防止在中国房地产等钢铁消费行业陷入困境时出现预期的进口激增。自2019年以来,来自墨西哥的进口量一直在增加。
拜登和洛佩斯‧奥夫拉多尔在声明中承诺,在未来几周和几个月里,美墨将开展更多合作,“保护北美钢铁和铝市场免受不公平贸易行为的影响”。
洛佩斯‧奥夫拉多尔的继任者、当选总统克劳迪娅‧希恩鲍姆(Claudia Sheinbaum)将于10月1日就职,但她已开始任命内阁成员。
在11月大选之前,对美国工人和行业的保护措施一直是拜登政府的工作重点,拜登将自己定位为美国历史上最支持劳工的总统之一。
美国贸易代表戴琪(Katherine Tai)在其所在机构关于关税的声明中说,美国国内的钢铁和铝生产对本国国家安全利益“至关重要”。
(王巨光编译)
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