控制“新三样”投资节奏 避免过剩风险

2024年国务院政府工作报告中提到，2023年，我国新能源汽车产销量占全球比重超过60%。可再生能源发电装机规模历史性超过火电，全年新增装机超过全球一半。电动汽车、锂电池、光伏产品“新三样”出口增长近30%。

当前，在铝加工行业中，“新三样”已成热门，投资热情高涨，在建拟建项目如雨后春笋。据中国有色金属加工工业协会统计，2022年,全年新能源汽车铝型材总产量75万吨，增幅127.3%；电池用铝箔总产量28万吨，增幅100%；光伏铝型材总产量260万吨，增幅30%。笔者没有获得2023年最新数据，但预估，在热潮之下，“新三样”产量仍将保持增速。

不可否认的是，国内铝加工行业已从过去的增量市场转为存量市场，产能过剩已成事实。近两年来，包括“新三样”在内的铝板带箔产品加工费全线大幅下滑，多数产品的加工费跌幅在30%左右。产能过剩格局下，企业间的同质化竞争愈发激烈，价格大战硝烟四起，整个行业利润空间被压缩。为了争夺市场份额，价格竞争往往会陷入恶性循环，对整个行业的健康发展造成负面影响。过剩式的同质化竞争还将导致企业缺乏创新动力和研发实力，使整个产业的技术进步和产品质量提升受限。业内人士形象的比喻：大企业“卷”无可“卷”，小企业生无可恋。

2024年政府工作报告中指出：“加强重点行业统筹布局和投资引导，防止产能过剩和低水平重复建设。”处于存量市场的当下，“新三样”的增长应当保持克制力，摒弃加速度前行，而应重点关注产品质量和创新能力，以此提升综合竞争实力。

笔者认为，“新三样”产业健康发展应从四个方面入手：

一是保持增速克制。在宏观经济下行的环境下，“新三样”的投资面临着高亢热情和盲目跟风，产能过剩现象凸显。各级政府和企业在推动“新三样”发展的同时，要更加审慎评估市场需求和产能规划，充分发挥市场调节机制，避免资源的无效配置和未来的价格战。

二是增强产业链供应链韧性和竞争力。从原料到下游应用，“新三样”产业要着力培育、壮大先进制造业集群，延链补链强链，加强标准引领和质量支撑，打造更多有国际影响力的“专精特新”产品品牌。

三是瞄准科技高水平的自立自强。当前，“新三样”产业中存在着许多短板，如新能源汽车用铝以内板材料为主，动力电池箔的质量稳定性、成品率和一致性有待提升，再生资源循环利用能力不足等。作为创新的主体，“新三样”企业要深化产学研用结合，有实力的企业要牵头重大攻关任务，集成各方创新力量，推进关键核心技术协同攻关，加强颠覆性技术和前沿技术研究，推进共性技术平台、中试验证平台建设，加快发展新质生产力。

四是扩大高端产品出口。低碳减排是全球化大趋势，海外市场规模持续扩容，增长潜力巨大。要积极通过各种渠道和策略扩大海外市场份额，尤其是在互联网和电子商务的推动下，以跨境电商的方式扩大“新三样”产品出口，打造增长新引擎。