在经济新常态下，加强“供给侧”，是转型升级的需要，也是促改革、调结构、稳增长、保民生的需要，那么制造业供给侧改革应从哪些方面发力？“如果说去库存，降成本是政府部门通过宏观调控、简政放权可以实现的目标，那么对于企业家来说，最重要的是以"补短板"的思维，来制订企业发展战略，实现有效供给。”全国人大代表、天能集团董事长张天任对中国经济网记者表示，“中国制造业来只有找到自身存在的问题，才能找到解决问题的思路。”
以天能集团的发展为例，张天任认为，中央提出的供给侧结构性改革是方法论，新年伊始，他便召集了公司高层召开会议，详细梳理了天能集团各方面的短板。“锂电业务是天能集团的短板”张天任认为，“2016年的首要任务，就是借国家大力鼓励新能源汽车发展的"势"，加大对锂电的投入力度，做大规模，做强实力。”
快速发展锂电池，是天能集团“一稳三快”战略中极为重要的一项。去年，中国锂电池市场已经迎来快速发展期。由于全年的财报尚未披露，但天能集团的上市公司天能动力去年中报显示， 2015年前6个月，锂电板块营收同比大增120.6%。分析人士普遍认为，全年的增幅应该更为乐观。
张天任认为，目前锂电板块在公司总营收的比重较小，需要加力发展，提升锂电业务比重。“与国际一流企业对标，我们还有较大的差距。”为此，天能集团计划在增资的同时，将锂电池板块分拆单独上市。据天能动力（00819-HK）1月28日发布的公告，天能锂电定向增发认购工作已经完成，募集资金1.14亿元，主要用于锂电池的研发和扩产。天能锂电分拆上市已经获得了港交所的分拆批准，预计今年将登陆内地。此外，天能集团现有1.25GWH锂电产能，2016年天能将会扩充锂电产能至2.25GWH。
2016年天能有两大锂电研发目标，一是研发高安全性，高比能量，低成本的圆柱形和方形动力电芯；二是继续深入PACK技术和BMS管理系统的研发，研发新型的PACK组合方式。此外，张天任还认为，天能的科技实力，创新能力还有待增强。“企业保持研发创新能力，最关键的就是人才。天能集团自创始起便重视人才引进，面对当前供给侧改革形势所需，研发人才就显得更加重要。”他说。
天能集团通过全球引智，拥有了高水准的科研专家团队，目前共拥有院士顾问4名，行业知名教授博士专家顾问32名，海内外引进领军型高层次技术人才共9名，其中获得国家“千人计划”特聘专家3名，浙江省“千人计划”特聘专家2人。在研发资金支持上，天能集团坚持每年的研发投入不低于销售收入的3%，历年来累计投入研发费用达10亿元以上。这些措施有力的保障了天能集团在新能源产业上不断持续稳步快速发展。
在内部管理上，张天任从中国农村改革中借鉴企业管理经验。2014年，在张天任的推动下，天能集团内部试点“自主经营体”，2015年这一模式已在天能各基地全面铺开。在这一颇具“包产到户”意味模式的激励下，天能集团各基地想尽办法挖潜力，降成本，提效率，促升级。2015年，在电池价格总体下降的情况下，天能集团利润反而增长。
企业要补短板，政府也要为企业减负。张天任认为，随着土地、人力、环保、资金等各项生产要素价格的提升，目前电池企业普遍面临着成本过重、利润微薄的窘境，需要政府通过积极的财税政策，为企业“减负”。对电池企业而言，当前最迫切的，是停征、缓征或差异化征收电池消费税。
据了解，本次两会上，张天任准备提交的一份重要建议，就是关于电池消费税的。
财政部、国家税务总局在2015年1月26日局联合下发通知，2016年对铅蓄电池征收消费税，税率为4%。相关部门认为，电池中包含污染环境和危害人体健康的重金属和电解液，在生产、回收过程中对环境污染严重，且耗费大量矿产资源，故应征收消费税。
张天任表示，铅蓄电池中确实有重金属铅和电解液等成份，但这并不意味着电池产品本身是污染产品，更不意味着生产企业就是污染企业。
经过环保整治和准入审核，电池生产企业的环保水平、装备技术已经大幅提高。铅蓄电池真正的污染风险存在于回收和冶炼环节，由于我国尚未建立政府层面的规范回收体系，每年产生的废铅蓄电池数量超过330万吨，正规回收的比例占电池总产量不到30%。要想彻底解决铅蓄电池的污染隐患，提高资源利用效率，必须要加强对回收企业和资源再生过程的监管，通过积极的财税政策来规范完善回收体系，实现生产者责任延伸制的落实。对电池生产企业征收消费税，无助于解决真正的环境污染问题。
“最重要的是，电池消费税政策出台过于仓促，不利于大型骨干企业的转型升级，违背了中央提出的"为企业降成本"的供给侧结构性改革的精神。”张天任表示。
以天能集团为例，2015年铅蓄电池销售金额约为150亿元，如果按照4%的税率，全年可能要缴纳6亿元的消费税，这样利润所剩无几，不仅会严重影响骨干企业在科技和环保方面的投入，制约中国企业的转型升级；还有可能导致一些企业减员甚至部分破产，导致职工失业，造成社会的不稳定。
为此，张天任建议，要停征，缓征消费税。如果确定要征收，那么对主动进行电池回收，积极履行生产者责任延伸制的企业，实行差异化税收，或探索即征即免的模式来减轻企业负担。
代表委员小资料：
张天任，男，汉族，1962年10月生，浙江长兴人，中共党员，高级经济师，浙江大学工商管理硕士研究生，美国加洲国际大学荣誉博士，浙江理工大学兼职教授，现任天能动力国际集团（香港主板上市公司）董事局主席、总裁。
复制链接
新浪微博
微信扫一扫
