清远市工业和信息化局关于政协清远市八届会议第20240355号提案的答复

刘立坚委员：

　　您在市政协八届会议上提出《紧抓数字经济机遇和省职教城人才优势，推进清远数字经济产业发展》（提案编号20240355）收悉，经综合市发展改革局、市人力资源社会保障局、清远供电局意见，现答复如下：

　　近年来，我市数字经济规模持续壮大，数字产业化、产业数字化转型步伐加快，数字经济与实体经济不断融合，充分发挥职省职教城的人才优势，数字经济产业将迎来新的发展机遇，为清远经济高质量发展注入强大动力。

　　提案提出的紧抓数字经济机遇和省职教城人才优势，推进清远数字经济产业发展一系列意见和建议，具体很强的针对性和参考性，下一步，结合意见和建议，重点抓好以下几项工作：

　　一、制定专项政策规划

　　进一步完善和优化现有政策规划，明确发展目标、重点任务和实施路径，做好规划引领工作，确保数字经济产业健康、快速发展。目前，已出台了《清远市推进数字经济发展实施方案》《清远市产业“十四五”发展规划》，提出把数字经济作为转变发展方式、加快培育高质量发展的新兴产业，构建现代化数字经济体系，开创我市经济高质量发展新局面。一是以数字技术为驱动，以新型信息网络为重要载体，大力推进数字产业化、产业数字化，推进新技术、新模式、新业态与实体经济深度融合。二是深化工业互联网与制造业融合发展，鼓励和支持具有产业链带动能力的骨干企业建设搭建网络化协同平台，推动行业生产要素和资源集聚，发展产业链上下游协同以及网络众包等研发设计新模式，开展生产全流程网络化协同示范试点。三是推动工业互联网数据深度应用，吸引大湾区创新能力强、发展潜力大的大数据企业来我市投资发展，加快突破资源管理、数据存储、并行计算、数据挖掘分析、系统软件、信息安全等核心技术，推进5G 与 VR、区块链、工业互联网、车联网、智慧城市、智慧农业和智慧医疗等融合应用。

　　二、推动数字经济产业发展

　　 针对行业的特点，制定差别化、分层次的产业数字化转型方向，引导企业结合自身实际，找准发展方向，加快推进数字化转型，培育一批数字化示范企业。加大对数字产业化的扶持力度，鼓励企业加大研发投入，发展数字新技术、新产品、新模式，培育壮大数字经济新产业新业态。一是推动数字产业化，推进电子信息制造业、软件与信息服务业持续稳步发展。目前，纳入省的电子信息制造业统计企业19家，2023年工业增加值63.325亿元，同比增长17.2%。2024年1-3月工业增加值14.11亿元，同比增长24.3% ；纳入省的软件和信息技术服务业统计企业共11家，2023年软件业务收入 21.8亿元，同比增长17.3%。2024年1-4月软件业务收入9.57亿元，同比增长超30%。另外，组织1家集成电路企业申报享受国家税收优惠政策。二是推动产业数字化，加快工业企业“上云上平台”步伐。近年来，我市推动产业数字化转型取得明显成效，已累计推动了69家工业企业享受了普惠性奖补政策，成功实施了76个“上云上平台”项目，打造了6个省级工业互联网标杆示范项目（含“5G+工业互联网”应用标杆2个）、3个省级制造业数字化转型标杆示范项目，推动1家企业成为工业和信息化部新一代信息技术与制造业融合发展试点示范，推动5个数字化项目纳入工业和信息化部“5G+工业互联网”项目库。2019年以来，争取了省级财政资金2500多万元支持企业数字化转型。截至目前，已累计推动全市510多家规上工业企业数字化转型。三是打造市级数字化转型示范项目。目前已制定产业发展相关政策，计划培育一批市级工业互联网应用创新项目、5G+工业互联网项目、AI+工业互联网项目，对符合产业培育方向和申报要求的项目奖励最高100万元；对符合产业培育方向，且成功申报工业和信息化部数字化转型相关非资金类项目（包括但不限于新一代信息技术与制造业融合发展试点示范、工业互联网试点示范项目等）的企业，给予每家企业最高50 万元奖励。四是鼓励企业提升数据管理能力。修订《清远市先进制造业和高技术制造业企业扶优计划》《清远市扶持广清纺织服装产业有序转移园建设、培育现代轻工纺织战略性产业集群发展若干政策》，鼓励“扶优试点”企业、纺织服装企业开展数据管理国家标准（DCMM）贯标，建立企业首席数据官（CDO）制度。对首次开展DCMM认证评估，获得了DCMM2级证书并设立了CDO的企业，一次性奖励最高20万元；对首次开展DCMM 认证评估，获得了DCMM3级、4级或5级证书并设立了CDO的企业，一次性奖励最高30万元。五是加快推出更多企业数字化转型典型案例。我市已推动数字技术逐步融入到不同行业企业生产制造各个环节，形成了可复制、可推广的先进经验。例如：广东隆达铝业有限公司建设了“再生铝车间智能制造系统”项目，建成了自动化高效、数字化追溯、信息化协同、流程化可视化的精益管控数字化车间，实现了年产值增长23.8%、年销售额增长18.6%、年利润增长59%、年纳税总额增长26.4%；万邦(清新)鞋业有限公司建设了“万邦E-万行动平台”项目，实现了生产数据的互联互通，推动了制鞋产业链上下游企业供需快速响应。项目实施后，供应链信息反应速度由1小时缩短至15分钟，企业交货准时率由75%提升到了85%，物料齐套率由75%提升到了85%，利润率由0.66%提高到了5.77%，带动了上下游3家企业开展了数字化转型；英九庄园建设了“5G+数字化农产品智能加工平台”，采用5G、物联网等技术全程监测和智能调控茶园农事活动，打造了全国首条自动化、标准化、智能化英红九号生产线，建设了仓储流通管理系统，实现了生产全过程数字化精准控制，保证产品全过程可溯源，有效提升了红茶生产品质。

　　三、深化产教评融合，加强数字人才培养    

　　加强与高等院校、重点企业的合作，培养适应市场需求的高素质人才，主要注重学生的实践能力和创新能力培养，形成数字经济的人才培养体系。一是积极推进“产教评”技能生态链建设，举办清远市“产教评”技能生态链建设推进交流会，邀请专家作政策宣讲、申报培训辅导，重点辅导广东长实通信科技有限公司参与“产教评”产业技能生态链申报，力争打造我市数字经济产业技能生态链。二是继续引导省职教城驻清高校、市属职业（技工）院校与战略性产业集群龙头企业、重点企业等深化校企合作，推动校企资源共享，优势互补，共建协同育人平台，全面推行企业新型学徒制培训，加快培养企业后备技能人才，厚积技能兴业势能。2021年至今，校企合作开展信息通信网络类企业新型学徒制培训348人次。三是进一步深化技能人才评价制度改革，推进职业技能等级认定扩面提质。指导全市备案企业、院校、社会培训评价组织，特别是省职教城高职院校开展信息通信网络机务员、信息通信网络线务员、信息通信网络运行管理员、网络与信息安全管理员等数字经济产业类职业（工种）技能等级认定，2021年以来，已开展认定1332 人次，核发职业技能等级证书981人次。四是建设清远市基础教育专组网，实现全市所有公办学校(幼儿园)和教育行政管理部门网络互联互通。目前，“三通两平台”建设取得了较好成效，为1000多所公办学校(公办幼儿园)和教育管理单位提供高速网络，电信运营商建设全光纤专用网络，覆盖偏远山区所有公办教学点，加快农村网络基础设施建设，保障学校观看远程直播、同步课堂、视频会议等的顺利开展。五是大力推广国家智慧中小学平台和粤教翔云数字教材应用平台在本市的落地应用，其中数字教材涵盖21个学科，35个版本 360本教材，资源近10万个，满足教师日常备课的基础需要，同时探索建设学科教学设计资源库。截至2023年，学科课程精品课已上传 868节、实验教学精品课7节、特殊教育精品课7节，中小学生读书作品共分享254个作品、中小学教师导读视频共分享 22个作品，实现教育资源的共建共享，全市教师注册使用率达100%，有效发挥优质数字教育资源的效用。六是继续将教学教材、心理健康、教师研修培训与数字技术结合起来，参加或举办教育数字化各项培训活动，进一步提升清远市教育数字化水平，提高教育教学质量。2023年全市共组织30余场数字教材应用培训及工作推进会，将数字教材推广融合到年度工作任务内，通过平台，以线上线下相结合的方式，对数字教材进行了广泛的宣传和推广；2023年1月9日—2月28日，通过国家智慧中小学平台参加心理健康教育教师培训16504人。2023年6月6日—8月31日，通过国家智慧中小学平台参加2023年“暑期教师研修”36564人；2023年10月31日—11月1日，举办2023年清远市国家中小学智慧教育平台及国家课程数字教材应用暨推进教育数字化培训会。

　　四、加快推进数字基础设施建设

　　加大对新型信息网络基础设施、数据中心、云计算平台等领域的投入，加快5G网络、光纤网络等建设步伐，推动数字基础设施全面升级。一是提升5G、千兆光纤网络覆盖。目前，我市5G网络、千兆光纤宽带等新型基础设施建设步伐加快。截至2024年上半年，全市累计建成5G基站9333个，5G用户206.7万户，5G 占比50.5%，累计开放支持5G基站建设公共物业1117个；企业建成10G PON端口累计50424个，其中2024年新增10G PON端口2424个。清远成功创建国家“千兆城市”，7项指标全部达到国家评估指标要求，获得工业和信息化部“千兆城市”授牌，5G网络实现了市、县城镇区域的工业园区、大型场馆、交通干线、行政村全覆盖。二是推进数据中心建设，强化数字算力支撑。2018年，腾讯与清远市政府签约投资建设腾讯清远华南云计算基地项目。目前已投产运营2个子项目，分别是腾讯清新区子项目和腾讯高新区子项目，每个子项目拟投资100亿元。其中，腾讯清远清新云计算数据中心项目，总投资100亿元，项目位于清远市清新区太平镇清新智能制造产业园花清工业园区，用地面积约27万平方米，建筑面积约13.48万平方米。建设内容包括基础设施云平台、云网络系统、集群调度系统、云存储系统和信息安全系统等，2022年、2023年营收分别达27.5亿元、26.6亿元，截至目前，累计税收4.17亿元，固定资产累计投资97.2亿元，累计营收76.7亿；腾讯清远高新区云计算数据中心项目，总投资100亿元，项目位于清远市清城区源潭镇银英公路与莲湖大道交汇处，项目总占地面积26万平方米，总建筑面积12万平方米，建设内容包括基础设施云平台、云网络系统、集群调度系统、云存储系统和信息安全系统等。2022年、2023年营收分别达5.1亿、8.4亿元，截至目前，累计税收0.48亿元，固定资产累计投资52.6亿元，累计营收18.8亿。

　　五、打造产业园区电网配套

　　持续加大投资打造电网配套，完善电网结构，助力全市数字产业发展。“十四五”以来，我市累计完成电网基建投资72.59 亿元，完成500千伏粤港澳大湾区500千伏外环中段工程（清远段）、220千伏滨河站、职教城站等重大项目建设，累计新（扩）建变电站21座，新增主变容量636.8万千伏安，电网结构更加完善。下一阶段将加快推进220千伏广清园站、110千伏花清站等重要工程建设，并全面提升中压网架水平，预计 2025 年底中压自动化有效覆盖率90%以上，可转供电率 85%以上，供电可靠性进一步提升，支持我市数字产业快速发展。

清远市工业和信息化局

　　2024年7月17日

　　（联系人：张兵，电话：0763-3366562）