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据巴西发展工业贸易和服务部外贸秘书处11月11日最新会议纪要,决定提高海关编码为8541.43.00的太阳能组件关税税率,关税从 9.6%提高到 25%(配额外),而配额内关税在 2025 年 6 月 30 日之前保持为零。据称,提高关税的目的是加强巴西的本地生产和创造就业机会。
巴西政府针对光伏组件等光伏核心部件实行配额制度,分为配额内和配额外两种税率,配额内(in-quota)享受较低关税,配额外(extra-cota)需缴纳较高关税,每年设定固定配额数量,企业需提前申请配额。
2024年6 月 27 日,巴西发展工业贸易和服务部(MDIC)外贸秘书处(Secex)为组装成组件的光伏电池进口制定了新的配额分配办法,每家公司的初始配额上限为1000 万美元。
据巴西外贸协会(Gecex-Camex)执行管理委员会的决议第 541/2023 号,确定了 2024 年 7 月 1 日至 2025 年 6 月 30 日之间的配额。
A组配额(占总配额30%):3.044亿美元
适用于2022年12月至2023年12月期间进口量占巴西总进口量2%及以上的太阳能组件进口商这类企业需在2025年3月31日前申请进口许可。
B组配额(占总配额70%):7.103亿美元
面向所有其他进口商,按进口许可证在对外贸易综合系统(Sicomex)的注册顺序发放配额
巴西光伏太阳能协会 (ABSOLAR),强烈批评了这项措施。AB Solar 认为,这代表着“能源转型的重大挫折,是对消费者和市场的侮辱,巴西人面临太阳能价格上涨、投资下降、资本外逃、通货膨胀加剧、失业和公司倒闭的迫在眉睫的风险”。ABSOLAR 表示,当世界加强其气候目标时,“该国应该采取措施鼓励扩大清洁能源,而不是相反”。
据 ABSOLAR 称,该国工业无法满足国内对太阳能组件的需求,年产能仅为 1 GW,而该国在 2023 年进口了超过 17 GW。据该协会称,到 2026 年,该措施威胁到超过 281 个项目,总容量为 25 吉瓦,投资额为 970 亿雷亚尔。这些项目可以创造 750 多个工作岗位,并避免 3910 万吨二氧化碳排放。
ABSOLAR 警告说,政府话语和实践之间缺乏一致性可能会阻碍投资,降低太阳能市场的吸引力,从而影响创造就业机会和清洁能源的发展。
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