临沂市工业和信息化局 2023年度法治政府建设情况的报告

2023年，在市委、市政府的正确领导下，市工信局坚持以习近平法治思想为指引，深入学习贯彻党的二十大精神，特别是关于新时代推进全面依法治国提出的新思维新论断、作出的新部署新要求，紧紧围绕市委关于全面推进法治建设的工作部署，团结带领局领导班子和全体干部职工，创新思路、锐意进取，依法行政尽责担当，认真履行推进法治建设第一责任人职责，不断推动开创法治建设新局面。

一、工作成效

(一)强化法治意识，健全工作机制。一是认真学习新理论。深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神情况。原原本本学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，带领党组中心组先后学习《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》，准确领会理念精神，坚持学以致用，深入抓好贯彻落实，不断推动法治工作理念、机制和方法创新，在法治政府建设实践中担当尽责。二是加强组织领导。坚持对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，成立由局主要领导任组长的市工信局法治建设领导小组，领导班子成员在分管工作范围内履行相应职责，贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和有关党内法规情况，将法治建设列入全局工作重要议事日程，与工信业务工作同步谋划、整体推进、一起考核，不折不扣地将责任落实到位、压力传导到位、动力激活到位。三是建立健全制度。履行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》明确的党委、政府主要负责人职责，及时解决法治领域“急难愁盼”问题，进一步完善法律顾问制度和公职律师制度，推动法律顾问咨询常态化，加强对出台文件的公平竞争审查和合法性审查，推进决策科学化、民主化、法治化。

(二)立足工信实际，真正服务于民。立足服务企业，聚焦“一次办好”，着力优化政务环境，深入企业进行调研，对接企业需求，了解企业发展困难，立足工信实际，认真研究部署，细化措施，实现精准帮扶，确保服务实效。健全政务服务网上运行机制，完善政务公开制度，落实重大行政决策听证制度通过局门户网站、微信公众号、微博等向社会公布决策信息，强化政务公开建设，积极征求社会公众意见，及时反馈意见采纳情况和理由。

(三)规范用法执法，推进法治宣传。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，做到持证上岗、亮证执法、程序合法。深入推进行政执法检查“双随机、一公开”工作，加强事中事后监管，全面公开监管信息。规范工信局行政执法行为，加大对重点区域、重点行业的执法检查力度，依法查处违法行为，进一步提升执法监管实效。深入推进“八五”普法工作，在做好机关干部学法用法的同时，开展好“送法律上门、抓政策落实”精准对接服务民营企业活动，梳理、汇总惠企政策编制成册通过多种形式将手册送到企业，营造了浓厚的法治氛围

二、存在的问题

一年来，市工信局法治建设虽然取得了一定成效，但在实际工作中还存在一些困难和不足，主要有:

一是学法普法意识还需增强。工学矛盾还比较突出，我局各科室都担负着各自的职能业务，工作量大，参加普法机构统一安排的法治知识培训机会较少。同时，少数人员在自身学法上认识不到位，认为普法教育年年搞，存有应付心态，没有真正花力气去学;个别干部只注重本职工作，认为普法工作是法制部门的事，是部门工作，与自身联系不大，普法宣传工作成效不大。

二是法治建设缺乏人才支撑。作为全市工业经济的综合协调管理部门，工作人员多为与之相关的专业背景，法律方面专业人才匮乏，全局法律专业人员不足10%。同时，受工作任务重、人手少等客观条件限制，日常法律知识培训和学习不够，教育培训形式较为单一，对外学习交流少，运用法治思维和法治方式化解矛盾、破解难题、推动工业经济和信息化发展的能力还不够强。

三是执法人员力量薄弱。盐业、民爆、化工等行业安全监管，执法任务较重，但全局执法人员偏少，县区工信部门更是如此，且执法队伍综合素质参差不齐，容易造成监管不到位、检查不充分等情况。

三、下一步工作计划

2024年，在市委、市政府的正确领导下，市工信局将再接再厉，继续学习领会、深入贯彻实践党中央对推进依法治国和加强法治政府建设的重要决策部署，严格落实市委、市政府关于依法行政、建设法治政府的各项目标要求，努力推进我局依法行政工作再上新台阶。重点抓好以下几方面工作:

一是依法全面履行政府职能。认真履职尽责，有效开展工作，推动依法全面履职、全面落实，优化营商环境，简化办事流程，为企业群众营造精简高效的办事环境。动态管理权责清单，多措并举，深化企业服务，做好企业帮扶，助力经济高质量发展。

二是严格规范行政执法行为。完善工信领域行政执法体制,合理配置执法力量，加强执法队伍建设,依托法治监督平台，完善监督体系。加大对关系人民群众切身利益的重点领域的执法力度。完善行政执法程序，重点规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查等执法行为。

三是持续推进工信系统法治建设。认真贯彻落实党的二十大精神和各级会议精神，严格落实行政机关内部重大决策风险评估、合法性审查、集体讨论决定制度。加大法治宣传力度，推进工信系统法治建设，进一步提高工信系统广大干部职工学法、守法、用法的自觉性。