结合【中国铝企】印尼建厂情况！看印尼铝工业的发展

印尼是一个铝土矿丰富的国家，但铝工业缺相对较弱。从历史上看，中国铝工业与印尼铝工业的关系紧密相连。中国对其矿产资源的依赖程度一直不低，伴随新冠疫情之后全球宏观政经格局变动，同时考虑到国内原铝需求的刚性增长，中国针对工业制造的产业链上游资源供应的稳定，也提出了更高要求。这可以视为中资企业出海印尼，拓展铝产业一体化的未来趋势，也是印尼从铝矿主到全产业链拓展蜕变的开始。印尼的铝工业发展离不开中国的帮助，中国的铝工业发展也离不开印尼的铝土矿资源。

印尼是全球第二大铝生产国，其铝土矿资源丰富，品质优良。印尼的铝土矿资源主要集中在北马鲁古、北苏拉威西和巴布亚等地。其中，北马鲁古地区的铝土矿品质较高，是印尼的主要出口品种。此外，印尼还拥有一些未开发的铝土矿资源，预计未来几年内将有更多的开发项目上马。

印尼政府对铝工业的发展给予了大力支持，吸引了众多国内外投资者。

印尼的现代化铝工业始于1980年代，经过多年的发展，已成为全球重要的铝生产国。然而，电力供应不稳定、劳动力成本较高、基础设施落后等。为了克服这些挑战，印尼政府正在采取一系列措施，包括加强电力设施建设、推动劳动力培训和技能提升、改善基础设施等。

早在2014年印尼初次禁矿后，中国国内部分氧化铝厂已经逐步布局印尼铝土矿和建厂；

2017年印尼开始转变成氧化铝出口国。

随着2021年新增产能投产，从2017年以来的净出口稳定在60万吨附近，到2022年印尼的氧化铝净出口量增至170万吨附近。

印尼铝土矿资源丰富，但是该国为了使矿石资源更多的在本地利用以推动本土的铝产业发展，2023年6月印尼再次禁止出口铝土矿。

印尼目前的铝土矿加工能力相对充足，现有4家铝土矿加工厂，年氧化铝加工能力达430万吨，另在建的冶炼厂产能接近500万吨。据印尼能源和矿产资源部统计，截至2021年底，印尼共有3家铝土矿冶炼厂，在规划或建设中的有13家。

但是，多方信息显示，印尼新建铝土矿冶炼厂进展并不顺利。印尼矿产和煤炭项目开发总监维纳尔诺称，截至今年，有7家在建铝土矿冶炼厂遇到“严重问题”，如许可证、征地、电力供应等，已被迫推迟。

另外，融资也是一个很大问题。印尼铝矿和铁矿企业协会称，建设一家氧化铝冶炼厂需要投资高达12亿美元，而因减排限煤等因素，印尼国有银行也质疑铝土矿冶炼厂的融资可行性。尽管一些企业转向寻求海外投资，但迄今得到的承诺不多。多个铝土矿冶炼厂的发展计划已经“偏离目标”。

印尼矿业专家协会担心，如果铝土矿下游产业设施可用性不足，“禁铝”将会导致铝土矿大量积压，估计年剩余量高达1700多万吨。根据印尼能源和矿产资源部统计，印尼2021年铝土产量达2630万吨，出口量达2280万吨，国内使用仅174万吨。

一、印尼概况

印尼是东南亚国家，首都为雅加达。与巴布亚新几内亚、东帝汶和马来西亚等国家相接。印度尼西亚国土面积1913578.68平方公里，由约17508个岛屿组成，是全世界最大的群岛国家，疆域横跨亚洲及大洋洲，也是多火山多地震的国家。面积较大的岛屿有加里曼丹岛、苏门答腊岛、伊里安岛、苏拉威西岛和爪哇岛，全国共有3个地方特区和31个省。印尼人口2.76亿（2022年12月），是世界第四人口大国。印尼有数百个民族，其中爪哇族占人口45%，巽他族14%，马都拉族和马来族分别占7.5%。民族语言共有200多种，官方语言为印尼语。约87%的人口信奉伊斯兰教，是世界上穆斯林人口最多的国家。

印尼全景地图

印尼加里曼丹

13-14世纪时，在爪哇形成强大帝国，16世纪末沦为荷兰殖民地。1942年被日本占领。1945年8月17日独立后，先后武装抵抗英国、荷兰的入侵，其间曾被迫改为印度尼西亚联邦共和国并加入荷印联邦。1950年8月重新恢复为印度尼西亚共和国，1954年8月脱离荷印联邦。

印尼是东南亚国家联盟创立国之一，也是东南亚最大经济体及20国集团成员国，航空航天技术较强。石油资源可实现净出口，印尼曾是石油输出国组织成员国（1962-2009年），近期正在重新加入该组织，2022年，印尼国内生产总值17871.9万亿印尼盾（约合1.78万亿美元）、同比增长5.31%；人均国内生产总值4783.9美元。

二、印尼铝土矿简介

从1924年铝土矿首次在荷属东印度群岛管理下的廖内群岛被发现，到2015年印尼第一家氧化铝厂——塔扬（Tayan）工厂（隶属印尼国有矿业控股公司安塔姆（ANTAM-Aneka Tambang）旗下的印度尼西亚化学氧化铝（PT Indonesia Chemical Alumina）公司投产，这中间长达90年的时间里，印尼本国矿产资源始终处在与铝工业发展完全不匹配的状态。有铝土矿，却没有氧化铝厂，铝土矿全出口，电解铝用氧化铝全进口，也是非常奇葩了。如今印尼开始在与中国的合作下，氧化铝-电解铝的产业链不断延伸，走出了一条不平凡之路。

印度尼西亚化学氧化铝公司

印度尼西亚化学氧化铝公司全景

印尼铝土矿的分布高度集中，根据美国地质调查局（USGS）的统计，印尼的铝土矿储量在10-12亿吨左右，主要分布在西加里曼丹和廖内群岛。在2014年的出口禁令正式实施之前，印尼是全球主要的铝土矿生产及出口大国，然而近几年开始逐步转向生产氧化铝，产业链下沉的趋势已经初具雏形。

印度尼西亚能源和矿产资源部（ESDM）发布的《2020年铝土矿开采手册》中记载，印尼铝土矿储量为12亿吨，相当于全球铝土矿储量303.9亿吨的4%。2019年，印尼铝土矿产量达到1600万吨。印尼铝项目满产后，不但能满足国内铝需求，还将大量出口到欧美。

印尼矿企星罗棋布，10家最大矿业公司之和占比接近52.9%，CITA（Cita Mineral Investindo Tbk）和安塔姆是其产业链拓展核心枢纽企业。当前印尼拥有的氧化铝产能或接近430万吨，其中400万吨是冶金级氧化铝，CITA下属合资企业宏发韦立（WHW，PT Well Harvest Winning Alumina Refinery）和印尼南山印尼宾坦氧化铝有限公司各有200万吨。未来氧化铝新增产能的规划总量乐观来看可能会高达1548.6万吨，含中资项目550万吨（锦江、陕西有色、天山铝业）及印尼本土企业项目998.6万吨，届时远景氧化铝产能可能会触及1948.6万吨的体量。如果仅考虑中资项目，目前统计的远景规模或可达到950万吨。

PT Cita Mineral Investindo Tbk(CITA)是印尼一家从事铝土矿开采和冶金级氧化铝(SGA)生产的公司，通过其合资企业宏发韦立氧化铝公司(WHW)进行生产。WHW成立于2012年，是CITA持股30%，中国宏桥集团（China Hongqiao Group Limited）持股56%，香港赢联投资（香港国际）集团（Winning Investment(HK)Company Ltd）持股9%，以及山东魏桥铝电股份有限公司（Shandong Weiqiao Aluminium and Electricity Co.Ltd）持股5%。

CITA及其子公司被公认为印度尼西亚最大的铝土矿生产商之一。通过关联实体宏发韦立氧化铝公司开展的业务活动，是铝土矿开采和冶金级氧化铝生产商。而宏发韦立氧化铝公司是由中国宏桥集团有限公司、印尼哈利达集团、韦立投资有限公司（香港）共同投资兴建的一家生产销售工业氧化铝的大型新兴工业企业，是中国第一家海外氧化铝冶炼厂，截止目前东南亚地区最大的氧化铝冶炼项目，也是印尼第一家从事工业氧化铝生产的企业，填补了印尼铝产业链的空白。

公司生产基地位于西加里曼丹省吉达邦县，占地面积超过1000公顷，总投资额预计将超过13亿美元（目前已投资约12亿美元），设计生产规模年产氧化铝200万吨，并建有热电厂、码头和员工生活区等配套设施。目前印尼宏发韦立氧化铝项目二期100万吨生产线全部顺利投产，每年可至少生产氧化铝200万吨。

三、印尼的氧化铝公司

印尼现有4家氧化铝精炼厂，分别是：印度尼西亚化学氧化铝公司、印尼南山宾坦氧化铝有限公司、宏发韦立氧化铝精炼厂1线和2线。此外，天山铝业也在印尼布局氧化铝，目前在建。

其中，印度尼西亚化学氧化铝公司每年可生产30万吨化学级氧化铝(CGA)，印尼南山宾坦氧化铝有限公司可生产200万吨冶金级氧化铝(SGA)，宏发韦立(WHW)2条产线每年可生产200万吨冶金级氧化铝。

印尼工人在巡检设备

1、印度尼西亚首家国家冶金级氧化铝厂项目

建设于2019年4月4日在西加里曼丹省曼帕瓦的库尼河举行了奠基仪式，拉开了建设序幕。该项目氧化铝生产能力2000kt/a，分两期建设，各1000kt/a，一期2022年投产，从此再也不用进口氧化铝提取原铝。印度尼西亚盛产铝土矿，该厂投产后，可提高部分铝土矿的附加值，创造新的就业机会与经济增长点。

印尼国有矿商安塔姆高管表示，计划明年完成铝土矿加工厂的建设。此前，印尼政府禁止铝土矿出口，以刺激冶炼厂的发展。

安塔姆高管称，该公司的目标是在2024年6月前西加里曼丹冶炼厂投产，生产100万吨冶炼级氧化铝。

该冶炼厂的开发经历多年的拖延，最初预计于2019年完成建设。

安塔姆首席执行官尼古拉斯·甘特（Nicolas Kanter）表示：“安塔姆支持政府的政策，尽管这将影响我们的业绩。”董事德瓦·维兰塔亚（Dewa Wirantaya）表示，虽然安塔姆受到铝土矿出口禁令的影响，但该公司预计国内买家可能吸收至多150万吨铝土矿产量。该公司通常每年生产200万吨铝土矿。

宏发韦立氧化铝厂

2016年中国首条海外氧化铝生产线宏发韦立建成

2、宏发韦立氧化铝

该公司的未来愿景，是成为一家具有世界级运营标准和高性能的氧化铝生产商公司，它有信心通过长期和可持续的业务，开发高度称职的当地资源，以及一家优先考虑工人安全，环境和社区赋权的公司，为印度尼西亚提供附加值。

2013年10月3日，国家主席习近平出访印度尼西亚，发表了题为《携手建设中国—东盟命运共同体》的重要演讲，首次提出共同建设21世纪“海上丝绸之路”。作为全球最大的铝生产加工企业，魏桥创业集团董事长张波现场聆听了习近平主席的重要讲话，深受启发。

“习近平主席提出这个倡议之后，也跟我们当时企业的发展阶段特别契合，我们有两条路可以走，一条路向非洲去，我们找新的这种替代的矿资源，还有一条路，就是我们直接在有矿的国家生产氧化铝。”张波说。

首倡之地，首倡之为。为了帮助印尼发展现代制造业，当天，在两国元首共同见证下，宏发韦立氧化铝项目签约，由魏桥创业牵头，联合印度尼西亚、新加坡两家企业，在吉打邦县肯达旺岸镇投资10亿美元，建设年产200万吨氧化铝生产线。

宏发韦立氧化铝公司法务部经理Djudjuren Sri Budi Shanty S.H,M.H.告诉记者：“氧化铝厂在印尼从来都没有过的，大家连氧化铝是什么都没见过，就说像面粉，也都想象不出来是什么样的，所以我也被安排去山东，去了解这个氧化铝厂是什么样的。”

“因为这边工业基础比较薄弱，尤其是一些大型的机械设备、机电产品，没有系统化，没有成套化，还是得从国内进口。”宏发韦立氧化铝公司采购科科长许胜奎说。

中国标准设计，中国方案建设，印度尼西亚第一家大型氧化铝工厂就此起步。魏桥创业、中国建筑、中国电建、山东正泰等多家企业成为了首批拓荒者。他们在当地招募工人，大家一起住板房、支炉灶，克服炎热、蚊虫、地质条件恶劣等种种困难。

“我们先去做，然后他们跟着做，带动他们，也逐渐改变着当地人的劳动方式、劳动效率。”中国电建集团核电工程有限公司印尼子公司副总经理岳剑波说。

“这边都是一片沼泽地，车辆进不去，需要慢慢地往前推，推的过程中，就需要两侧不断地打木桩，然后再进行回填土，达到我们基本的施工条件。”宏发韦立氧化铝公司现场总经理田德勇说。

携手共建，两年多时间，在这片沼泽地上，一座现代化产业园拔地而起。2016年5月，项目一期工程投产，成为当地经济增长的强力引擎。

“这家冶炼企业是我们首家工业企业，直接推动了我们经济大幅跃升，”印度尼西亚西加里曼丹岛吉打邦县县长Martin Rantan介绍，“之前我们的经济增长每年是5%~5.5%，自从它投产后，在2016年就达到7.97%。

3、印尼宾坦南山工业园200万吨氧化铝项目

工程位于廖内群岛省宾坦岛（Bintan）市卡朗巴唐经济特区（民丹岛基姜区GunungKijang的GalangBatang），巴淡岛东南角，东南面临大海，是中国企业在印尼投资的第二个大型氧化铝项目。2022年10月23日，印尼宾坦南山工业园200万吨氧化铝项目已正式投产。该项目在印尼铝土矿产地卡朗巴唐经济特区修建工厂，将直接利用当地丰富的铝土矿和煤炭资源，实现较低成本的氧化铝产能扩张。且随着200万吨氧化铝项目的全部投产，将形成规模化效益，从而实现批量化生产，进一步降低印尼氧化铝项目的生产成本，提高公司整体业绩和盈利水平。

印尼宾坦南山工业园200万吨氧化铝项目

印尼宾坦氧化铝公司

4、天山铝业在印尼的氧化铝厂

该公司拟通过境外子公司天山铝业印尼有限公司在印度尼西亚投资建设年产200万吨氧化铝（一期）项目，项目投资9.52亿美元。天山铝业在印尼收购铝土矿的交易对价初步估计约3,025万美元，最终交易金额将根据勘探结果进行调整。详情请见天山铝业已于今年2月披露的“关于境外孙公司收购因蒂坦邦马克穆尔公司（ITM公司-PT Inti Tambang Makmur）100%股份暨铝土矿投资的公告”。公司印尼氧化铝生产线目前还在项目前期建设过程中。

四、印尼电解铝工业介绍

印尼电解铝项目很多，通过多渠道信息多方验证，我们推算得到目前印尼现有规划中的电解铝产能项目主要有4个，分别是：印尼阿萨汉铝业（Inalum）、华青铝业（华峰&青山）、PTBAI（南山铝业项目）、PTKAI（Adaro&力勤&CITA）。因此可重点跟踪这四大铝厂，目前已落地电解铝55万吨，远期或至390万吨。无论哪一个，印尼的铝业都与中国脱不开关系，都在中国的帮助或支持下成长。

电解铝企业为耗电大户，最佳的电力来源还是煤电和水电，以现有和规划中的电解铝产能项目来看，基本也是依赖燃煤和水力。然而印尼对能源转型决心十足，未来印尼的燃煤电力供应下降，将是大势所趋。未来继续有在印尼新建电解铝产能计划的企业，如何解决稳定的电力供应将成为首要问题，如果不能以自备燃煤电厂这一最具性价比的方式解决电力供应，那么就要以投资水电或者购买网电的形式来满足电解铝生产的电力需要，出海印尼进行电解铝新产能投建的性价比可能就将大打折扣。

主要电解铝项目介绍：

（1）华青铝业

电力条件最好，现有装机容量即可匹配，未来影响其投产节奏的因素中电力问题应干扰不多，但仍会受到例如海外价格及需求等方面的影响；华峰集团印尼华青铝业铝电一体化项目已在印尼青山工业园建一期100万吨/年电解铝(500kA电解槽)。

这是华峰集团印尼华青铝业铝电一体化项目的一部分。该项目还包括建设50万吨/年预焙阳极工程和4×380MW热电联产发电机组及配套公用辅助设施。

华峰集团在印尼的铝电一体化项目总体规划，包括投资建设年产400万吨氧化铝、200万吨电解铝、100万吨预焙阳极及配套4780MW热电联产发电机组项目。

该项目位于印尼苏拉威西岛莫罗瓦力青山工业园区（IMIP）。华峰集团与青山实业合资组建了印尼华青铝业，这是我国首个让电解铝“走出去”的企业。2021年9月9日，该项目正式开工，一期100万吨/年电解铝（500kA）配套50万吨/年预焙阳极设计，及配套公用辅助设施正在规划建设中。多宝电缆凭借国标品质、专业团队、五星售后脱颖而出，成为了印尼华青铝业电解铝项目的优秀供应商之一。

（2）阿萨汉铝业公司情况介绍

印度尼西亚国有的阿萨汉铝业公司(PT Indonesia Asahan Aluminum)，

最初由日本住友化学、轻金属和昭和电工三家铝业公司与印度尼西亚共同在北苏门答腊建设，阿萨汉工程总投资为4000亿日元。

铝电解厂的厂址位于北苏门答腊省省会棉兰的东南以东约80公里的于瓜拉丹戎，面临马六甲海峡的沙丘平地上。主要设施是占地200公顷，配置3个系列的铝厂，共有175千安铝电解槽510台。

该铝厂电流效率87.6%，直流电耗14500kWh/t·Al，生产能力为22.5万t/a。经过多年的努力，目前电流强度提高到190kA、电流效率达92.5%，直流电耗降到14000kWh/t·Al，产能约25万t/a。铝厂用电由配套建设的两个水电站提供。

建于20世纪70年代的阿萨汉电解铝厂是印尼唯一的电解铝生产企业，2013年完成国有化，现归属于印尼国有的印尼国家铝业公司。印尼国家铝业公司公司现有25万吨电解铝产能，企业电解铝产量受阿萨汉河流量影响较大，历史上出现多次由于降水减少导致的企业大规模停产的事件。阿萨汉公司将采用沈阳铝镁设计研究院有限公司的电解技术完成原有生产线的现代化改造，并在研究新的电解铝项目计划扩产到50万吨，同时与安塔姆公司合作建设孟巴瓦氧化铝厂来满足自身氧化铝的需求。

阿萨汉铝业（PTAsahan）制订了雄心勃勃的发展规划，力争在今后15年左右或更长一些时间内把自己打造成像力拓公司、俄罗斯联合铝业公司、中国铝业集团等那样的国际大型铝业公司。印尼有充足的水力发电设备，又有丰富的铝土矿资源，具有发展铝工业的美好前景。

该公司在未来5年内将投资100亿美元建设包括水电站在内的基础设施，并利用自行开采的铝土矿建设生产能力2000kt/a的氧化铝厂，公司现有的氧化铝产能仅250kt/a。新建的氧化铝厂将有一半产量用于出口。另外，过去还投资8.5亿美元在西加里曼丹建设一个1000kt/a的氧化铝厂，可于2021年投产。这些项目全部投产后，阿萨汉铝业公司的氧化铝总产能可达3250kt/a。

目前的水电容量仅支持40万吨的产能（2023年预计运行产能接近30万吨），2024年其产能升级扩增的10万吨产能应能落地，但若后续再有更大产能规划，就捉襟见肘；该厂计划将产能从25万吨/年扩大2倍至50万吨/年。

铝厂内景

近期，印尼阿沙汗铝业（Inalum铝业）瓜拉丹戎（Kuala Tanjung）电解铝厂5台利用阿联酋环球铝业集团（EGA）技术进行升级的试点电解槽全部启动。

试点电解槽的启动只是项目计划的第一步，该项目最终目标是将铝厂1号和3号电解系列中的298台电解槽，系列电流强度从195kA提高215kA，并将产能提高约10%。

阿联酋环球铝业已与阿沙汗铝业签署了一项单独协议，赋予这家阿联酋公司独家的权利，为瓜拉丹绒铝冶炼厂的扩建提供其专有的DX+Ultra铝冶炼技术。

（3）PT KAI（Adaro&力勤&CITA）电解铝项目进展

是由力勤资源和印尼阿达罗能源公司共同规划的。该项目投资额约为20亿美元，预计将减少铝进口，为氧化铝提供加工和附加值，增加印尼国家税收，并在建设阶段吸收6,000多名当地工人，在运营阶段吸收约1,500名当地工人。该项目的远程规划为年产150万吨电解铝，由中国力勤运营，印尼阿达罗能源建设。

目前正在建设第一期（年产50万吨）电解铝项目，计划2025年第一季度投产；第二期（年产50万吨）电解铝项目，计划2026年第四季度投产；第三期（年产50万吨）项目，计划在2029年第四季度投产完成，实现满负荷生产，达到总产能150万吨。电力一、二期将采用煤电，三期将采用水电。

印尼铝业宏大的构想

据了解，印尼加里曼丹岛正在建设一座占地600公顷的铝冶炼厂，第一期铝产能为50万吨/年。

2023年3季度，项目完成了码头土地整理、土方工程和临时码头建设，建好仓库、重型设备车间、配料车间，并继续建设其他基础设施相关设施。

项目还开始冶炼区打桩以及其他配套设施建设，包括临时生活区、仓库和砖厂。

第四季度继续平整冶炼区土地，并继续码头区域建设。

虽然近阶段煤电+远阶段水电均有规划，但目前都还没完全落地，新建燃煤电厂是否有新的政策变数，投资水电建设周期长、融资规模大、成本高等也会带来实际落地的不确定；铝冶炼厂的码头建设、土地整备等配套基础设施已经启动，一期工程预计2025年上半年完工，预计施工时间约24个月。

该铝冶炼厂的三个发展阶段中的第一个阶段将生产每年50万吨电解铝，预计在2025年达到。三个阶段完成后，该公司通过KAI将生产150～200万吨电解铝。电解槽采用沈阳院的500KA槽，配套电厂、碳素厂、码头项目已启动。

（4）PT BAI（南山铝业）

远期计划建设的100万吨产能，按照目前一期燃煤机组容量匹配，仅供约10万吨电解铝冶炼用电。远期可能有其他形式的二次能源发电来支持，并主要来自可再生能源，然而光伏、风电及其他能源发电的不稳定性，一定程度难以适配电解铝生产需要。

该项目的建设将为印尼的铝产业带来新的发展机遇，促进当地经济的增长和就业机会的增加。南山铝业也将通过该项目进一步扩大其在全球铝市场的份额，提升其竞争力。

该铝冶炼厂的三个发展阶段中的第一个阶段将生产每年50万吨电解铝，预计在2025年达到。三个阶段完成后，该公司通过KAI将生产150～200万吨电解铝。

南山铝业选择印尼作为投资地点，主要是基于印尼丰富的铝土矿资源和相对较低的生产成本。通过建设电解铝工厂，南山铝业可以进一步拓展其铝产业链，提高产品附加值，并满足国内外市场对高质量铝产品的需求。

南山电解铝项目将采用先进的电解工艺和生产设备，以确保生产出高质量的铝锭。同时，该项目还将注重环境保护和可持续发展，采取必要的措施来减少对环境的影响。

目前有明确规划的这4个项目进展缓慢，未来伴随印尼向可再生能源的转型期加速到来，稳定低廉的电力供应在近几年不易看到，同时叠加现阶段低迷的海外需求，或将难再看到印尼电解铝新产能的更多落地。

据悉，其他电解铝项目还有：

(5)浙江华友控股集团计划在印尼建设电解铝、氧化铝、碳素厂等项目，可能的规模为200万吨电解铝。

(6)据设计院消息，山东魏桥也将在印尼建100万吨电解铝，但没有更新消息。

五、印尼铝工业与中国铝工业的关系

中国经济正进入从规模到效益的内涵式发展新常态，产业结构调整和经济发展方式的转变，使靠固定资产投资拉动经济增长的模式日趋减弱。国内工程建设项目的减少，使工程设计企业的业务量骤减，工程设计市场日益萎缩，特别是铝冶炼行业，尤为突出。积极开拓海外市场，不仅是国内铝冶炼工程设计企业寻求生存，发展外向型经济的必由之路，更是通过参与国际市场竞争，不断发展壮大，最终实现自身可持续发展的必然选择。

全球铝工业目前正面临着能源价格上涨、铝价持续走低、利润空间愈来愈小的压力，大多数铝生产企业被迫进行产业结构调整，对运营成本高的电解铝厂和氧化铝厂采取了减产、关停等措施。然而，随着全球经济的不断发展，未来全球对铝的需求，必定呈增长态势。因此，这些关闭的产能，必将通过世界范围内的产能转移方式，填平补齐。由于资源禀赋的差异，世界铝业巨头都将目光转移到铝土矿资源较为丰富的非洲、南美洲及亚洲地区。从最近几年全球范围内新增产能情况看，廉价能源和矿产资源丰富的地区已成为业界人士发展铝工业的首选地域，而印尼以其铝土矿资源丰富且品位高而受到投资者的普遍关注。

在求生存、谋发展的双重压力下，中国铝冶炼企业不得不围绕产业发展的需求，延伸自身的产业链，发展上游资源产业，这使得拥有丰富矿产资源的国家和地区受到关注，印尼就是其一。

中国铝工业技术和装备经过多年的发展，已跻身世界先进行列。中国的铝冶炼工程设计企业不仅拥有自主知识产权，而且各项技术指标均已达到或超过世界先进水平。特别是，通过多年参与国际铝工程项目的竞争积累了丰富的经验，完全具备了“走出去”的资质、条件和能力。

印尼铝工业的发展潜力巨大，不仅很快将发展成为氧化铝生产大国，而且还可能进一步发展电解铝工业，以满足国内日益增长的需求。而印尼毕竟是一个铝工业欠发达的国家，空有铝土矿，却无法利用。

印尼铝工业将进入快速发展时期，迫切需要外部资金、技术和装备。这不仅为中国的铝冶炼企业进入印尼铝工业市场，以获取铝土矿资源，完善产业链，提供了机遇，也为中国的铝冶炼工程设计企业在经济全球化的形势下参与国际竞争提供了条件。

中国的缺少铝土矿和印尼的缺资金、技术、装备和建设能力一拍即合，二者合作正好取长补短。

印尼是一个具有强烈的民族保护和地方保护意识的国家，在对外贸易中可见一斑。印尼中央政府规定，凡是中标的外国公司必须在印尼成立有限责任公司或代表处，并取得印尼公共工程部颁发的工程承包许可，方能在印尼承揽工程，并必须严格履行有关规定(详见下表)。

因此，中国要适应印尼国内要求，尊重当地人习惯，审慎对待初期工作尤为重要，寻求与当地有实力的中介合作，是必不可少的一环。同时在中介的协助下，与保险公司、律师事务所、会计师事务所、专业的翻译公司、咨询公司等机构合作，不仅可以有效地规避前期的市场风险，还可以全面地了解印尼当地的融资、合同、税收、劳工等方面的业务，熟悉商业惯例和当地市场的规则，为后续的工作夯实基础，最终使得双赢成为可能。

中国和印尼在铝工业领域的合作主要包括以下几个方面：

原材料供应：中国从印尼进口大量的高品质铝土矿，同时向印尼出口加工后的氧化铝等产品。这是两国在铝工业领域最主要的合作方式之一。

技术合作：中国在铝工业领域拥有一定的技术优势，而印尼在环保等方面的标准相对宽松，双方在技术合作方面存在一定的互补性。未来，双方可以进一步加强在技术研发、生产工艺等方面的合作，提高双方的技术水平和生产效率。

市场开拓：中国和印尼都在积极拓展国际市场，双方在市场开拓方面存在一定的合作空间。未来，双方可以共同开拓国际市场，提高双方在国际市场上的竞争力。

基础设施建设：印尼的基础设施建设相对薄弱，而中国在基础设施建设方面有着丰富的经验和技术实力。未来，双方可以在基础设施建设方面开展合作，例如建设港口、公路、铁路等基础设施，以提高两国之间的物流效率和贸易便利化。

投资合作：中国和印尼都有着自己的优势产业和发展战略，双方可以在投资合作方面开展合作，例如互相投资建设铝材加工企业、开展股权投资等。

政策沟通：中国和印尼可以就铝工业领域的政策进行沟通，加强政策协调，促进两国在该领域的合作。未来，双方可以进一步加强政策交流和信息共享，共同推动铝工业的发展。

总之，中国和印尼在铝工业领域的合作具有广阔的前景和潜力。未来，双方可以进一步加强在原材料供应、技术合作、市场开拓、基础设施建设、投资合作和政策沟通等方面的合作，实现互利共赢。未来，相信印尼的铝工业会发展的更好，中国的投资会更多，双赢的故事会进一步延续。

（作者：文三千）