按照全国人大常委会公布的2016年立法工作计划，《环境保护税法》计划将于今年6月进行审议。业内人士认为，随着环保税的推近，将会对整个行业有重大的推动作用，一方面有利于上游产业的优胜劣汰；另一方面环保投资将加速。
按照全国人大常委会公布的2016年立法工作计划，《环境保护税法》计划将于今年6月进行审议。据悉，草案已向社会公开征求意见，国家税务总局和财政部环境保护办正在对意见进行收集梳理研究，草案初审力争今年完成，将积极做好税法的适用。业内人士认为，环保税渐行渐近，随着环保税的推出，将会对整个行业有重大的推动作用，一方面有利于上游产业的优胜劣汰，加速僵尸企业的退出，实现资源优化配置；另一方面随着全社会投入环保积极性的提升，企业减排意愿的加强，环保投资将加速。
促进环保企业优胜劣汰“为使环境保护税能够更有效发挥促进节能减排的作用，使环境保护税设计与其他改革日程和政策工具更顺利衔接，应顺应总体财税改革方向和部署加快立法及早开征环境保护税。”原财政部财政科学研究所所长贾康表示。
根据2015年6月国务院法制办公室公布的《环境保护税法草案（征求意见稿）》。环保税征收对象分为大气污染、水污染、固体废物和超声等四类，税款标准与现行的排污费征收标准基本平移。重点监控（排污）纳税人是指火电、钢铁、水泥、电解铝、煤炭、冶金、建材、采矿、化工、石化、制药、轻工（酿造、造纸、发酵、制糖、植物油加工）、纺织、制革等重点污染行业的纳税人及其他排污行业的重点监控企业。
征求意见稿中不仅提出了加倍征收环境保护税的两种情形，也提出了免征环境保护税的情形，比如农业生产（不包括规模化养殖）排放的应税污染物；机动车、铁路机车、非道路移动机械、船舶和航空器等流动污染源排放的应税污染物；城镇污水处理厂、城镇生活垃圾处理场向环境排放污染物，不超过国家规定排放标准的。
但对于免征的环节，市场仍存在着争议。贾康曾指出，不建议对非规模化养殖的农业、达标的城镇污水处理厂和生活垃圾处理厂免征环境保护税。他认为，2013年，城市污水排放占我国废水排放总量的近七成；2014年到2020年预计我国城镇生活垃圾将新增3162万吨；2014年农业贡献的化学需氧量和氨氮排放占到了总量的48%和32%。这三类污染源从绝对量和相对量上都非常可观，建议取消与其相关的免征规定。
有机构认为，治污需要投入，特别是“十三五”以质为导向，更需要加强运营中成本的投入，污水处理的收益已被“78号文”压缩，垃圾焚烧也处于低价竞争的泥潭中，不可再乱加税负，不利于行业发展，价改机制意见也提出需合理提高污水处理费，说明行业的利润已经很低。
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